Документы для бесплатного питания в школе малообеспеченным семьям: Бесплатное питание для льготных категорий граждан

Содержание

Бесплатное питание в школе — какие документы нужны | Новости

Если школьник питается в школе на бесплатной основе, он относится к той или иной льготной категории. Многих родителей интересует, как оформить соответствующие документы и также получать этот вид социальной льготы.

По Закону РФ «Об образовании», за организацию школьного питания отвечают учебные заведения. Обеды и завтраки должны иметь комплексный состав с балансом микроэлементов и витаминов. Если школьника кормят во время учебы горячей едой, это невероятно облегчает жизнь его родителям: не надо беспокоиться о том, кушал ли ребенок, получил ли он необходимую горячую еду и т.п.

Какие нужны документы

Состав документов зависит вида льготной категории школьника. Ряд документов обязателен для всех льготных категорий, ряд – отличается в зависимости от вида категории.

Документы, необходимые от каждой категории

От родителей или опекунов детей всех льготных категорий потребуются:
— заявление руководителю школы с просьбой предоставить ребенку питание на бесплатной основе;
— данные свидетельства о рождении.

Документы от разных категорий

— Школьникам из многодетных семей не обойтись без копии удостоверения многодетности.

— Детям-сиротам, приемным детям, детям без попечения, потребуется ксерокс документа о том, что им назначен опекун либо попечитель.

— Детям, имеющим инвалидность, необходимо будет представить справку об инвалидности (копию).

— Детям родителей с инвалидностью I-II группы потребуется предъявить справку о родительской инвалидности.

— Детям-получателям пенсии после потери одного родителя, необходимо будет приложить копию удостоверения о назначении пенсии.

— Детям из семей с низким бюджетом потребуется копия справки из отдела соцзащиты об отношении семьи к категории малообеспеченных.

— Если идет речь о бесплатном питании для учащихся, члены семьи которых участвовали в устранении последствий аварии в Чернобыле, или пострадали от этой аварии, необходимо будет представить удостоверение ликвидатора Чернобыльской аварии либо справку о потерях из-за аварии.

Дополнительно к указанным документам в учреждении образования могут потребовать некоторые справки, такие, как справку о ежемесячном доходе всей семьи или справку из соцзащиты о не получении денежной компенсации за школьное питание.

Когда все документы будут собраны, у руководства школы будет не более 10 рабочих дней на решение вопроса. С заявлением следует обращаться заранее, не позже августа перед началом учебного года. Если же заявление будет подано в сентябре, начать кушать за счет бюджета школьник сможет не раньше октября.

Кому положено льготное школьное питание?

В соответствии с главой 18 «Социального кодекса Санкт‑Петербурга» предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению питанием в государственных образовательных учреждениях:

1) питание в государственных образовательных учреждениях, включающее завтрак и обед для обучающихся 1-4 классов, завтрак и обед или комплексный обед (по выбору родителей (законных представителей) для остальных обучающихся, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга 100 процентов его стоимости в течение учебного дня предоставляется:

обучающимся общеобразовательных учреждений из числа малообеспеченных семей;
обучающимся общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированную образовательную программу;

обучающимся общеобразовательных учреждений и профессиональных образовательных учреждений из числа многодетных семей;
обучающимся общеобразовательных учреждений и профессиональных образовательных учреждений, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, за исключением обучающихся, находящихся на полном государственном обеспечении;
обучающимся общеобразовательных учреждений и профессиональных образовательных учреждений, являющимся инвалидами;
обучающимся профессиональных образовательных учреждений, осваивающим основную образовательную программу среднего профессионального образования подготовки квалифицированных рабочих, служащих или основную образовательную программу профессионального обучения;

2) питание в государственных образовательных учреждениях, включающее завтрак и обед для обучающихся 1-4 классов, завтрак и обед или комплексный обед (по выбору родителей (законных представителей) для обучающихся 5-11 классов, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга 70 процентов его стоимости в течение учебного дня предоставляется:

обучающимся общеобразовательных учреждений, состоящим на учете в противотуберкулезном диспансере;
обучающимся общеобразовательных учреждений, страдающим хроническими заболеваниями, перечень которых устанавливается Правительством Санкт‑Петербурга;

обучающимся в спортивных и кадетских классах общеобразовательных учреждений;

3) питание в государственных образовательных учреждениях, включающее завтрак, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга 70 процентов его стоимости в течение учебного дня предоставляется обучающимся в 1-4 классе общеобразовательных учреждений;

4) питание в государственных образовательных учреждениях, включающее завтрак и (или) обед, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга 100 процентов его стоимости в течение учебного дня предоставляется обучающимся общеобразовательных учреждений и профессиональных образовательных учреждений, находящимся в трудной жизненной ситуации

Проезд, питание, школьная форма для учащихся

Денежная выплата на проезд и питание учащихся (в течении учебного года), приобретение школьной формы (1 раз в 2 года).

Предоставляется многодетным семьям по расчету среднедушевого дохода семьи, размер которого не превышает прожиточный минимум в Воронежской области и приемным семьям без учета дохода семьи.
1. Справка администрации сельского поселения с указанием подсобного хозяйства и земельного участка*
2. Паспорта родителей и детей старша 14 лет (копии стр. ФИО + все страницы прописки)
Свидетельства о рождении ребенка ( всех детей) не зависимо от наличия паспорта (копии)

3. Свидетельства о заключении брака, о расторжении брака, об установлении отцовства, смены Ф.И.О., решение об установлении опеки и др. (копии)
4. Если один из родителей зарегистрирован в другом районе, необходима справка с соц.защиты о неполучении (получении) пособий и соц. выплат и их размере *
5. Справка об обучении в общеобразовательном учреждении с указанием окончания учебного года
6, Сведения о доходах каждого члена семьи за последние 3 месяца не считая месяца обращения:
пенсия, алименты, выплаты органов опеки и попечительства, пособие по безработице (либо об отсутствии выплат) *
заработная плата со всеми выплатами и пособиями (в случае предоставления справки с нулевым доходом, дополнительно предоставляется копия приказа работодателя о предоставлении отпуска без сохранения з/п, в случае если зар.

плата ниже минимальной оплаты труда — указывается причина, 2НДФЛ — не принимается), стипендия, и т.д.
При отсутствии углового штампа в организации в верхнем левом углу ставится: круглая печать, указывается , что угловой штамп отсутствует и подпись руководителя с расшифровкой.
В документах, подтверждающих доход необходимо обратить внимание на наличие следующих сведений:- помесячные сведения о всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда; — сведения о периоде, за который приходятся выплаты; — дата выдачи; — исходящий регистрационный номер; — сведения о полном наименовании и почтовом адресе, для индивидуального предпренимателя или иного физического лица — фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность предпринимателя; — подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица и главного бухгалтера;- печать; — основание выдачи справки.
7. Для неработающих родителей по уважительным причинам предоставляется справка с центра занятости, трудовая книжка (копии 1-ая страница, последнее место работы (прием и увольнение) и следующий чистый лист) при отсутствии трудовой предоставляется аттестат, документы об уважительности причин отсутствия доходов.

Документы, подтверждающие уважительность причин отсутствия доходов:
а) Справка об обучении родителей и отсутствии стипендии
б) Уход за несовершеннолетним ребенком до 3 х лет, а также в случае ухода за 3 и более несовершеннолетними детьми
в) справка органа образования об отсутствии дошкольной организации, либо о невозможности предоставления ребенку места в детском саду
г) справка ПФ РФ о получении компенсационной выплаты по уходу за ребенком -инвалидом, инвалидом I группы, лицами старше 80 лет
д) справка с мед.учреждения о нахождении на длительном лечении гражданина (с указанием периода лечения)
8. Для индивидуальных предпринимателей (копии):
— декларация о доходах (3НДФЛ) *
— свидетельство об открытии ИП, книга учета доходов и расходов, бланки строгой отчетности, выписка о движение денежных средств по счету (перечень зависит от вида налогооблажения)
9. Сберегательная книжки (1-ая страница) или выписка из лицевого счета .

(копия)
10.Страховое свидетельство (СНИЛС) всех членов семьи *
11. Согласие на обработку персональных данных от родителя не являющегося заявителем (заполняется лично родителем не яявляющимся заявителем)

12.Удостоверение многодетной семьи (для малообеспеченных многодетных семей)
13 Копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (для приемных семей), приказ о создании приемной семьи
14. для оформления питания и проезда — необходимые сведения на специальном бланке заполненныеучебным учреждением
Размер пособия: питание – 601р.41коп
проезд –476 р. 42 коп.
Школьная форма (1 выплата в 2 года) 3126р. 59 коп

Справки (кроме справок о доходах) действительны в течение 1 месяца со дня выдачи.
При себе необходимо иметь оригиналы всех документов. Документы сдаются лично заявителем либо по доверенности оформленной в сельском поселении по месту жительства, либо нотариально. Документы, отмеченные * запрашиваются инспектором соц.

защиты по межведомственному взаимодействию или предоставляются по собственной инициативе.

Кто может получить бесплатное школьное питание в Подмосковье

В подмосковных школах имеются оборудованные столовые, где дети получают горячее питание. Оплата школьного питания производится родителями из собственных средств, за исключением определенных некоторых категорий граждан. О том, как подмосковным льготникам получить бесплатное питание в школе, читайте в материале портала mosreg.ru.

Какие льготы могут получить школьники в Подмосковье>>

Бесплатные завтраки или полдники

Ученицы обедают в столовой в Средней общеобразовательной школе №6 в Зарайске.

Источник: Фотобанк Московской области, Ксения Сидорова

С 1 сентября 2020 года бесплатное горячее питание: завтрак для первой смены или полдник – для второй – получают все учащиеся начальной школы (1-4 классы).

Бесплатное горячее питание для начальной школы действует на территории всего Подмосковья для всех детей из государственных и муниципальных школ.

Как организовано горячее питание в подмосковных школах>>

Льготные категории

Визит в Долгопрудный 19 февраля 2018

Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области

Льготные категории лиц, которые могут получить бесплатное школьное питание в Московской области, устанавливаются органами местного самоуправления. Министерство образования рекомендует органам местного самоуправления в обязательном порядке включать в перечень детей из многодетных семей и детей с ОВЗ.

Бесплатный проезд в Москве для подмосковных льготников: категории граждан и виды транспорта>>

Порядок оформления

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

За дополнительной информацией, какие льготные категории могут получать бесплатное питание и какие документы нужно предоставить, следует обратиться к классному руководителю или директору школы.

Как получить льготную путевку в детский оздоровительный лагерь в Подмосковье>>

Кому положено бесплатное питание в школе

Содержание

КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА БЕСПЛАТНОЕ ПИТАНИЕ В ШКОЛЕ

СПОСОБЫ ПРЕДСОТАВЛЕННИЯ БЕСПЛАТНОГО ПИТАНИЯ И ЕГО ОБЪЕМ

ДОКУМЕНТЫ НА БЕСПЛАТНОЕ ПИТАНИЕ В ШКОЛЕ И ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ПИТАНИЯ

БЕСПЛАТНОЕ ПИТАНИЕ В ШКОЛЕ МНОГОДЕТНЫМ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ И НЮАНСЫ

БЕСПЛАТНОЕ ПИТАНИЕ В ШКОЛЕ МАЛОИМУЩИМ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ И НЮАНСЫ

Бесплатное детское питание для отдельных категорий школьников — распространенная практика в школах России. Тем не менее, нет общегосударственных нормативно-правовых актов, определяющих категории граждан, которые нуждаются в нем. Поэтому вопрос кому положено бесплатное питание в школе — решается на уровне регионов. Тем не менее, механизм получения льгот остается общим для всех. Поэтому, если вы интересуетесь данной льготой, эта публикация будет вам однозначно полезна.

Кто имеет право на бесплатное питание в школе

Поскольку в законе нет единого принципа, определяющего порядок предоставления льготы на питание, этот вопрос решается на уровне регионов. Соответственно, узнать, имеет ли ваш ребенок право на бесплатное питание в школе, можно обратившись к администрации конкретной школы или ознакомившись с социальной политикой вашего региона в вопросе предоставления льгот.

В целом, практически все региональные инициативы направлены на предоставление бесплатного питания для следующих категорий детей:

1. Дети-сироты, пребывающие под соцзащитой

2. Малыши из семей с низким достатком

3. Школьники, у которых родители имеют инвалидность (чаще всего льготное питание предоставляется только для 1 или 2 группы)

4. Дети, находящиеся на попечительстве или под опекой

5. Дети с инвалидностью или имеющие иные серьезные заболевания

Важно: Информация о том, кто именно имеет право получать бесплатное питание, определяется на региональном уровне, но задача администрации школы — донести эту информацию до родителей. Т.е. школа обязана предоставить такую информацию потенциальным получателям помощи по первому требованию и не может ее скрывать.

Вы можете зарегистрироваться и получить Бесплатную консультацию специалиста

Также, бесплатное питание обеспечивается для деток, которые обучаются в специальных учебных заведениях. К ним относятся:

— Коррекционные школы

— Интернаты

— Кадетские школы

— т.д.

Важно: Приведенные выше списки не являются окончательными. Т.е. в ряде регионов бесплатное питание предоставляется, к примеру, деткам, потерявшим кормильца. В ряде случаев, бесплатное питание положено деткам с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, т.е. нуждающимся в специальном питании. Если вы уверены, что ваш ребенок по тем или иным причинам может расчитывать на льготы, но причина не описана выше — обратитесь в местную администрацию или к руководству школы за уточнением. Вам обязаны предоставить исчерпывающий список льготников по требованию.

Способы предсотавленния бесплатного питания и его объем

В зависимости от конкретных обстоятельств, таких как категории детей, тип учебного заведения и продолжительность нахождения ребенка в школе, может предоставляться питание от 1 до 6 раз в сутки. В частности, в большинстве территориальных субъектов РФ питание распределяется по следующему принципу:

● Дети, обучающиеся в младшей школе могут расчитывать на питание один раз в день(только завтраки)

● Дети из младшей школы, которые живут в малообеспеченных семьях кроме завтрака могут получать еще и обед

● Дети из незащищенных семей могут питаться дважды в день, без поправки на возраст

● Учащиеся спецучреждений получают питание 5 раз в день

● Учащиеся, которые лишены родительской опеки и находящиеся в специализированных учреждениях питаются бесплатно 6 раз в день

Документы на бесплатное питание в школе и порядок получения питания

Для получения бесплатного питания следует обращаться к руководству школы. Ведь именно на уровне школьной администрации решается вопрос о предоставлении питания. Чтобы получить право на бесплатного питание, необходимо предоставить руководству письменное заявление. Оно пишется на имя директора. Заявление является основанием для того, чтобы внести ребенка в списки детей, получающих бесплатное питание. Кроме заявления, требуется обоснование необходимости получения льготы. К таким документам относятся:

● Справка о доходах. Предоставляется в случае, если ребенок воспитывается в семье с низким достатком

● Документ о составе семьи. Справка доказывает, что семья неполная, многодетная. или отсутствует кормилец

● Выписка из медицинской карты. Необходима в ситуациях, когда ребенок должен получать питание из-за инвалидности или иного недуга.

«Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов»

Важно: Данный список документов не является полным, и может меняться в зависимости от региональной политики. Перед тем, как оформить бесплатное питание в школе, следует обратиться к руководству школы. Если ваш ребенок должен получать бесплатное питание, то администрация обязана уведомить вас о том, какие документы нужны в вашем конкретном случае.

Бесплатное питание в школе многодетным: определение понятия и нюансы

У термина “многодетная семья” нет четкой трактовки на уровне федерального законодательства. Определение “многодетной семьи” также ложится на плечи региональных органов власти.

Вы можете зарегистрироваться и получить Бесплатную консультацию специалиста

В любом случае, независимо от региона, семьи, в которой более троих детей относятся к категории многодетных. При этом, возраст старшего не должен быть больше 18 лет (исключая ситуации, если совершеннолетний ребенок получает образование или служит в армии. Максимальный возраст старшего ребенка для определения семьи как многодетной, в этом случае, увеличивается до 23 лет)

Бесплатное питание в школе малоимущим: определение понятия и нюансы

Необходимость бесплатного питания для детей из семей с низким достатком обусловлено самой трактовкой понятия “малоимущий”. Данный термин имеет четкую трактовку и не меняется в зависисимости от региона.

Расчет достаточно простой: если количество средств, приходящееся на каждого члена семьи не превышает прожиточный минимум, такая семья относится к категории малоимущих.

Важно: учитывается региональный прожиточный минимум. Если в регионе не установлен прожиточный минимум, используется общегосударственный показатель.

Расчет производится каждые 3 месяца. Соответственно, если достаток меняется (один из родителей получает повышение/меняет работу/и т.д.) семья может этот статус потерять поддержку государства

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Горячее питание – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № 27 города Благовещенска»

Уважаемые родители!

По вопросам предоставления питания Вы можете

обращаться в кабинет 29 (второй этаж)
с 11. 30 до 13.00
отв. Наумова Ольга Ивановна

Уважаемые родители (законные представители)!

Организация питания осуществляется муниципальным казенным предприятием «Комбинат школьного питания» на договорной основе. Столовая расположена на втором этаже и включает: обеденный зал, кухню, горячий цех, моечную, склад для сыпучих продуктов, склад для овощей.

Казенное предприятие «Комбинат школьного питания»

Руководитель предприятия –

М.Ю. Хименко – 42-30-55

Отдел кадров – 42-30-66

Столовая работает ежедневно

Понедельник — пятница – с 8.00 до 17.00

Суббота – с 10.00 до 14.00. Имеется буфет. Организованно питаются учащиеся 1-4 классов, горячее питание имеют возможность получать все (желающие) учащиеся и сотрудники школы. Согласно п.6.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 рациональное распределение энергетической ценности по отдельным приемам пищи составляет завтрак – 20 %, второй завтрак – 10 %, обед – 30 %, полдник – 15 %, ужин – 20 %, второй ужин – 5 %.
Согласно п.6.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 Примерное меню при его практическом использовании может корректироваться с учетом социально¬демографических факторов, национальных, конфессиональных и территориальных особенностей питания населения, при условии соблюдения требований к содержанию и соотношению в рационе питания основных пищевых веществ.

Меню

Предлагаем Вам для ознакомления нормативно-правовые акты по организации питания обучающихся

Локальные акты

Родительский контроль

Памятки

Льготное питание

Дети из малоимущих семей	одноразовое бесплатное горячее питание	заявление; справка органа социальной защиты населения по месту жительства родителей установленной формы о признании семьи обучающегося малоимущей или справка, подтверждающая получение родителями (законными представителями) ежемесячного пособия на ребенка или единовременной выплаты к началу учебного года; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка.
Дети-инвалиды	одноразовое бесплатное горячее питание	заявление; справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая учреждением медико-социальной экспертизы страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка.
Дети, находящиеся под опекой, опекуны которых не получат ежемесячную выплату	одноразовое бесплатное горячее питание	заявление; справка органа опеки и попечительства с указанием, что опекуну (попечителю) не назначена ежемесячная выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка.
Дети, состоящие на учете в противотуберкулезном диспансере	одноразовое бесплатное горячее питание	заявление; справка медицинской организации о постановке обучающегося на учет в противотуберкулезном диспансере; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка.
Дети, обучающиеся по программам начального общего образования	одноразовое бесплатное горячее питание	заявление; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка.
Дети из многодетных семей (за исключением имеющих статус малоимущих)	одноразовое бесплатное горячее питание	заявление; удостоверение многодетной семьи Ярославской области; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка.
Дети с ОВЗ, обучающиеся по программам НОО, ООО, СОО	двухразовое бесплатное горячее питание	заявление; заключение психолого-медико-педагогической комиссии; письменное согласие родителей обучающегося на организацию обучения ребенка в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка.
Дети из многодетных семей, имеющих статус малоимущих	двухразовое бесплатное горячее питание	заявление; удостоверение многодетной семьи Ярославской области; справка органа социальной защиты населения по месту жительства родителей (законных представителей) о признании семьи малоимущей или справка, подтверждающая получение родителями (законными представителями) единовременной выплаты к началу учебного года; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка.
Дети, один из родителей (законных представителей) которых является неработающим инвалидом 1 или 2 группы	одноразовое бесплатное горячее питание	страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка заявление заявителя документ, удостоверяющий личность заявителя свидетельство о рождении или паспорт ребенка документ, подтверждающий регистрацию ребенка на территории города Ярославля документ, подтверждающий факт установления инвалидности трудовая книжка
Дети, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, либо граждан из подразделений особого риска	одноразовое бесплатное горячее питание	страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка заявление заявителя документ, удостоверяющий личность заявителя свидетельство о рождении или паспорт ребенка документ, подтверждающий регистрацию ребенка на территории города Ярославля удостоверение, выдаваемое органами социальной защиты населения Ярославля и Ярославской области
Дети, один из родителей (законных представителей) которых погиб в местах ведения боевых действий	одноразовое бесплатное горячее питание	страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка заявление заявителя документ, удостоверяющий личность заявителя свидетельство о рождении или паспорт ребенка документ, подтверждающий регистрацию ребенка на территории города Ярославля свидетельство о смерти одного из родителей (законных представителей) документ, подтверждающий исполнение родителем обязанностей военной службы (служебных обязанностей)
Дети одиноких матерей (дети, у которых в свидетельстве о рождении сведения об отце отсутствуют либо записаны со слов матери). При этом право на получение питания сохраняется за детьми одиноких матерей в случае установления над ними опеки (попечительства).	одноразовое горячее питание за частичную плату	страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя и ребенка заявление заявителя документ, удостоверяющий личность заявителя свидетельство о рождении или паспорт ребенка документ, подтверждающий регистрацию ребенка на территории города Ярославля справка о рождении (форма № 25),выдаваемая органами ЗАГС – в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце записаны со слов матери соглашение о предоставлении социальной услуги, заключенного между заявителем и образовательной организацией.

Подача заявления на бесплатное и льготное школьное питание

В начале каждого учебного года школы отправляют домой заявления на школьное питание. Однако вы можете подать заявление на школьное питание в любое время в течение учебного года, подав заявление непосредственно в школу или школьный округ. Вы можете подать заявку в любое время в течение учебного года. Если вы зарабатываете в соответствии с текущими руководящими принципами дохода или ниже, вам рекомендуется связаться со своей школой или школьным округом, чтобы заполнить заявление на школьное питание.Заявки рассматриваются местными школьными или школьными властями, прежде чем предоставлять бесплатные или льготные льготы. Если вы получаете льготы по Программе дополнительной продовольственной помощи, все ваши дети, посещающие школу, автоматически имеют право на бесплатное школьное питание. Участие в других федеральных программах помощи, включая временную помощь нуждающимся семьям (TANF), также дает право на получение помощи автоматически. Пожалуйста, свяжитесь со своей школой, чтобы определить, нужно ли вам заполнять заявление.

Если вы имеете право на пособие по безработице или на Специальную программу дополнительного питания для женщин, младенцев и детей (WIC), вы также можете иметь право на бесплатное или льготное школьное питание. Администрация Государственного агентства по трудоустройству должна сообщать домохозяйствам, обращающимся за пособием по безработице, о наличии бесплатного и льготного школьного питания. Пожалуйста, свяжитесь со своей школой или округом для получения дополнительной информации.

Прототип приложений USDA

Министерство сельского хозяйства США предлагает прототипы (примеры) заявлений на школьное питание, а также образцы учебных документов, предназначенных для оказания помощи государственным и местным чиновникам в разработке и распространении их собственных материалов для заявлений. Эти прототипы приложений соответствуют всем юридическим требованиям и отражают передовой опыт проектирования, определенный Министерством сельского хозяйства США в ходе целенаправленного тестирования и других исследований.Они доступны как в бумажном, так и в веб-формате и могут быть адаптированы государственными или местными учреждениями для домашнего использования.

Прототип бытового приложения на бумажной основе

Ниже приведен прототип заявления на бесплатное и льготное школьное питание с сопроводительными инструкциями, письмом для домохозяйств и другими материалами для государственных и местных учреждений. Прототип может использоваться государственными и местными органами в качестве примера при разработке нового пакета приложений. Текущий дизайн прототипа был впервые запущен в SY 2015 и является результатом годичного проекта по пересмотру прототипа, чтобы упростить процесс подачи заявок для домохозяйств и школьных чиновников, а также сделать его более точным.

Благодаря полезным отзывам государственных и местных чиновников текущий прототип имеет ряд изменений, ориентированных на обслуживание клиентов, призванных повысить его полезность. Кроме того, в июле 2016 года Министерство сельского хозяйства США опубликовало переводы прототипа и его учебных материалов на иностранные языки. Переведенные приложения-прототипы включают все документы из англоязычной версии на 49 неанглоязычных языках. Обратите внимание, что прототип заявки на бесплатное и льготное школьное питание и переводы прототипа на иностранные языки не будут обновлены для SY 2018-19.Штаты и SFA могут продолжать использовать текущие версии.

Ресурсы для домохозяйств

Ресурсы для государственных и местных агентств

Веб-прототип бытового приложения

Министерство сельского хозяйства США также предлагает веб-прототип приложения для бесплатного и льготного школьного питания. В связи с растущим использованием и популярностью онлайн-приложений в последние годы Министерство сельского хозяйства США опубликовало дизайн своего прототипа веб-приложения с целью предоставления своевременных рекомендаций заинтересованным сторонам.Версия 1.0 веб-прототипа, выпущенная в ноябре 2016 года, была разработана на основе широкого общественного участия и отражает передовой опыт исследований и проектирования на основе данных. Он был структурирован, чтобы помочь обеспечить полный и точный отклик домохозяйства, сохраняя при этом доступную и интуитивно понятную структуру.

Приложение электронного прототипа Министерства сельского хозяйства США не предназначено для непосредственного использования в домашних условиях. Если вы являетесь родителем и хотите подать заявление на получение пособия на школьное питание, обратитесь в школу вашего ребенка, чтобы узнать, где вы можете получить доступ к его заявлению на получение пособия на школьное питание.

Электронный прототип приложения предназначен для использования в качестве модели того, как государственные и местные операторы программ (или назначенные ими поставщики) могут разработать эффективное и полностью совместимое веб-приложение для льгот на школьное питание. Хотя Министерство сельского хозяйства США предлагает как дизайн, так и код в виде бесплатных публикаций с открытым исходным кодом для всех, эти материалы не структурированы для прямого или немедленного использования домашними хозяйствами, если они не адаптированы и не интегрированы с соответствующими системами управления данными, поддерживаемыми на уровне штата и/или на местном уровне.

Операторы государственных и местных программ с вопросами о прототипе веб-приложения для бесплатного и льготного школьного питания могут отправить сообщение по адресу WebApp@usda. gov.

2021-2022 Право на получение бесплатного и льготного питания и информация о правилах

В определенных обстоятельствах, когда домохозяйства не подают заявки на бесплатное питание или питание по сниженной цене, потребности в питании учащихся, которые явно находятся в неблагоприятном экономическом положении, могут решаться местными властями.

Используя административную прерогативу, местные чиновники могут заполнить заявление для учащегося, о котором известно, что он имеет право на участие, если семья подала заявление.Этот вариант ограниченного использования учитывает различные причины, по которым семья может не подать заявку на бесплатное питание или питание по сниженной цене, такие как непонимание, страх перед властью, статус иностранца, злоупотребление психоактивными веществами и т. д.

Для правильного использования этого варианта необходимо заполнить заявление от имени учащегося, исходя из наилучшей имеющейся информации о размере семьи и доходах. Источник этой информации должен быть указан в заявке. Задокументированные предварительные усилия должны быть предприняты SFA для получения заполненного заявления от родителя или опекуна.

Имена всех членов семьи, номер социального страхования или подпись взрослого не требуется. Вместо этого необходимо указать имя учащегося, размер семьи, предполагаемый доход семьи, включая источник, и подпись администратора. Домохозяйство должно быть уведомлено о статусе утверждения учащимся бесплатного питания или питания по сниженной цене. Эти приложения должны быть исключены из процесса проверки.

Этот вариант следует использовать с осторожностью и только после того, как неоднократные попытки получить заявления от семей не увенчались успехом. Он должен использоваться на индивидуальной основе и не должен использоваться для определения приемлемости большого количества учащихся. Его также нельзя использовать, когда доход семьи превышает критерии приемлемости, даже если дети ходят в школу без еды или денег. Экономическое положение семьи должно оставаться критерием для административного принятия решения о предоставлении учащемуся доступа к бесплатному или льготному питанию.

Департамент образования штата Орегон : Ресурсы для участия в SNP : Программы школьного питания : Штат Орегон

Онлайн-заявка

ODE CNP предоставляет бесплатное онлайн-заявка на питание для всех семей и спонсоров Национальной программы школьных обедов, Программы школьных завтраков и Специальной молочной программы.Приложение и инструкции в настоящее время доступны на английском и испанском языках.

Конфиденциальное заявление для домохозяйства на бесплатное и льготное питание — это единое онлайн-заявление, которое используется для определения права домохозяйства на участие в программах школьного питания в соответствии с федеральными рекомендациями Министерства сельского хозяйства США; Отвечающие требованиям школы штата Орегон также будут использовать Руководящие принципы штата Орегон по расширенному доходу (EIG) для определения права на участие в Инициативах школьного питания штата Орегон. Отдельные приложения не требуются. Школы будут уведомлять домохозяйства о результатах подачи заявок напрямую.

Семьи Доступ к приложению по телефону, компьютеру или другому веб-устройству. Заполненные приложения доступны для спонсора загрузки и обрабатываются как обычно. Только завершенные заявки принимаются.

Скачать инструкции по спонсорам и открыткам, продвижением онлайн-бесплатных и сокращенных ценовых приложений, доступны ниже. Все спонсоры рекомендуются использовать этот бесплатный и очень доступный вариант для своих семей.

1.Инструкции по загрузке онлайн-заявки школьного округа для домохозяйства

2. Почтовые открытки

Письма-уведомления для домохозяйств

Шаблоны писем от Министерства сельского хозяйства США содержат шесть разных писем для домохозяйств, объединенных в один документ:

Обмен информацией с Medicaid/CHIP
Обмен информацией С другими программами
Мы должны проверить ваше заявление
Мы проверили ваше заявление
Уведомление домохозяйствам об утверждении/отказе в льготах
Уведомление о прямом подтверждении

EIG) для Национальной программы школьных обедов и Программы школьных завтраков, письма EIG для домохозяйств штата Орегон содержат информацию о домохозяйствах, подпадающих под действие этой программы.

Орегон EIG Household Letters

Переведенные материалы о соответствии критериям (USDA FNS). Каждая языковая ссылка представляет собой переведенный пакет, который включает в себя заявление семьи, инструкции по подаче заявления, часто задаваемые вопросы для родителей/опекунов и образцы писем для семьи.

Конфиденциальность/Прямая сертификация (SNAP & Foster)/Онлайн-ресурсы приложений

Конфиденциальность

Прямая сертификация (SNAP & Foster) Ресурсы

Посетите страницу прямой сертификации, чтобы ознакомиться с самыми последними ресурсами SNAP и Foster.

Ресурсы для прямой сертификации (мигрантов и бездомных)

Образовательная программа для мигрантов (MEP) гарантирует, что дети-мигранты в полной мере пользуются тем же бесплатным государственным образованием, что и другие дети. Образовательный центр штата Орегон для мигрантов предоставляет справочник MEP по связям, организованный регионом Орегон.

Программа образования бездомных детей и молодежи Закона МакКинни-Венто гарантирует, что бездомные дети и молодежь получают бесплатное соответствующее государственное образование, несмотря на отсутствие постоянного места жительства или опекуна или опекуна. В каждом школьном округе штата Орегон есть по крайней мере один назначенный координатор для оказания непосредственной помощи бездомным семьям и несопровождаемым подросткам.

Положение о соответствии требованиям сообщества и Положение 2

Варианты специальных положений для программ школьного питания (NSLP и SBP) дают спонсорам возможность бесплатно предлагать школьное питание всем учащимся в этих школах без сбора заявлений. Пожалуйста, перейдите по этой ссылке для получения дополнительной информации:

Документация о праве на получение пособия по уходу за детьми-интернатами (RCCI)

Эта форма документирует право на получение пособия на питание для детей, проживающих в общежитии, спонсирует всех приемных учащихся или детей, участвующих в дневных программах, которые имеют «другое категориальное происхождение». Подходящие документы (Департамент социальных служб (DHS), приемные семьи или находящиеся под опекой суда) для каждого учащегося.

Для детей, посещающих, но не проживающих в RCCI (дневные студенты), их право на участие определяется с помощью домашнего заявления или посредством прямой сертификации.

Дополнительная информация для формы CIPs находится в Руководство по приемлемости.

Ставки возмещения

MDE — Сертификация и проверка соответствия требованиям

Сертификация и подтверждение соответствия требованиям

Все школы, участвующие в Национальной программе школьных обедов (NSLP) и/или Программе школьных завтраков (SBP), должны предоставлять бесплатное питание или питание по сниженной цене для детей, соответствующих критериям, а также все школы и учреждения, участвующие в бесплатной программе Special Milk Программа (SMP) должна предоставлять бесплатное молоко детям, имеющим на это право.

Бланки заявлений на бесплатное и льготное школьное питание на 2019–2020 учебный год

Прототип заявки на бесплатное и льготное школьное питание и сопутствующие материалы на 2019–2020 учебный год представлены ниже. Подробные инструкции по процессу определения соответствия требованиям см. в материалах Guidance .

Необходимые материалы, которые должны быть предоставлены домохозяйствам:

Дополнительные материалы, связанные с приложением, которые могут быть предоставлены домохозяйствам:

Руководство : Подтверждение

— это подтверждение права на бесплатное и льготное питание в рамках Национальной программы школьных обедов (NSLP) и Программы школьных завтраков (SBP).Ежегодно каждое управление школьного питания (SFA) должно отбирать и проверять образцы заявлений, утвержденных для получения льгот на питание. О результатах проверки необходимо сообщить в Департамент образования штата Мичиган (MDE) в Отчете о проверке школьного питания (SFA-VCR).

Проверочная выборка должна быть отобрана из домохозяйств, которые по состоянию на 1 октября ежегодно подавали утвержденную «заявку от семьи/домохозяйства» . Проверка не требуется для детей, получивших сертификат на бесплатное питание в рамках прямой сертификации.

Ресурсы для завершения проверки

Шаги для завершения проверки

Проверка

— это процесс, который Управление школьного питания (SFA) ежегодно проводит для подтверждения права выбранных учащихся на бесплатное питание или питание по сниженной цене в рамках Национальной программы школьных обедов и Программы школьных завтраков.

Шаг 1 – Определите, требуется ли вашему школьному управлению по вопросам питания (SFA) для завершения повторной проверки заявлений:

Шаг 2 – Определите, должен ли ваш отдел школьного питания (SFA) выполнить план улучшения:

Шаг 3 – Определите метод выборки, который должен использовать ваш SFA для идентификации приложений для проверки.Для деятельности по проверке установлены три размера выборки. Стандартный размер выборки должен использоваться SFA, если он не имеет права использовать один из альтернативных размеров выборки.

Шаг 4 — Создание пула заявок на бесплатное и льготное школьное питание.

Только утвержденные заявки на текущий учебный год по состоянию на 1 октября входят в пул заявок на школьное питание для проверки.
Следующие учащиеся должны , а не , быть включены в пул приложений:
- Дети, утвержденные в рамках процедур прямой сертификации, таких как Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP), Временная помощь нуждающимся семьям (TANF), Бесплатная программа Medicaid и льготная программа Medicaid, приемные дети или Программа распределения продуктов питания в индейских резервациях (FDPIR).
- Дети, сертифицированные непосредственно в рамках других программ, включая детей, которые официально признаны мигрантами, сбежавшими из дома, бездомными или приемными детьми.
- Дети, участвующие в программе Head Start или Pre-K Even Start.
- Дети, посещающие школы CEP (Community Eligibility Provisions)

Шаг 5 – Рассчитайте размер выборки/количество заявок, которые необходимо проверить.

Следуйте инструкциям на информационных листах метода отбора проб на шаге 3.
Округлить десятичные дроби до целого числа.

Шаг 6 – Проведите проверку приложений, выбранных для проверки.

Все утвержденные домашние заявки, выбранные для проверки, должны быть проверены на точность, чтобы гарантировать правильность первоначальных определений приемлемости. Проверка должна проводиться лицом, отличным от лица, принявшего первоначальное решение. Это лицо называется подтверждающим должностным лицом и должно расписаться на обратной стороне каждой выбранной заявки в специально отведенном для этого поле для подписи и указать дату проверки подтверждения.
SFA, использующие электронные системы, освобождаются от этого требования.

Шаг 7 — Уведомление выбранных домохозяйств:

Шаг 8 – Проверка преимуществ

Заявки с номерами дел в рамках Программы дополнительной продовольственной помощи (SNAP) или Временной помощи нуждающимся семьям (TANF) можно проверить одним из следующих способов:
- Отправьте приведенный ниже образец письма в местный Департамент здравоохранения и социальных служб штата Мичиган для подтверждения льгот: Письмо в Департамент здравоохранения и социальных служб штата Мичиган от местного агентства по образованию
- Ознакомьтесь с официальным письмом семьи от Департамента здравоохранения и социальных служб штата Мичиган в качестве подтверждения льгот. Тем не менее, должностное лицо, осуществляющее проверку SFA, должно убедиться, что домохозяйство получает пособия TANF, SNAP или FDPIR. Номера случаев Medicaid в заявлениях не принимаются.
Заявок с доходом:
- Просмотрите полученную документацию, чтобы убедиться, что весь доход, указанный в заявке, соответствует установленным критериям.
- Убедитесь, что предоставленные документы (см. допустимую документацию в письме-уведомлении) включают: имя члена семьи, дату получения дохода, полученную сумму и частоту получения (частота получения дохода).
- Типы документов, неприемлемых для подтверждения дохода, включают: копию выписки из банка, предоставленную в качестве подтверждения полученной заработной платы, выплат SSI или полученных алиментов и т. д. Копию декларации о подоходном налоге, за исключением заявителей, подающих заявление с годовым доходом в особых обстоятельствах.
Заявления с «Нет дохода»:
- Если домохозяйство выбрано для проверки и в заявлении домохозяйства указан нулевой доход, LEA должно запросить объяснение того, как покрываются расходы на проживание, и может запросить дополнительную письменную документацию или дополнительные контакты. Побочного контактного лица могут попросить документально подтвердить продолжительность и тип помощи, оказываемой домохозяйству.

Шаг 9 — Проведите повторную проверку для любого домохозяйства, не ответившего к первоначальному сроку. Отметьте на обратной стороне оригинального заявления дату повторной попытки.

Шаг 10 — Сообщите всем домохозяйствам об окончательном решении о проверке.

Используйте форму «Мы проверили ваше заявление».
Домохозяйствам должно быть предоставлено письменное уведомление за десять дней до того, что пособия будут уменьшены.
Первым днем предварительного уведомления за десять календарных дней является день отправки уведомления.

Шаг 11 — Внесите необходимые изменения в документацию о выдаче пособий по результатам процесса проверки до 15 ноября .

Укажите 10-дневный период предварительного уведомления, если пособие было уменьшено.

Шаг 12 — Все SFA должны ежегодно отчитываться о проверочных мероприятиях и результатах в Департамент образования штата Мичиган (MDE). Результаты проверки сообщаются в Отчете о проверке школьного управления пищевых продуктов (SFA-VCR). Доступ к веб-отчету можно получить через систему данных о питании штата Мичиган (MiND) по адресу: Система данных о питании штата Мичиган.

Отчет о результатах проверки откроется в декабре 2019 года. SFA-VCR необходимо отправить в MDE через Мичиганскую систему данных о питании (MiND) – до 1 февраля 2020 года.

Если вашему SFA необходимо назначить нового человека для заполнения SFA-VCR, процесс соглашения об обеспечении для системы MiND был включен в приложение Michigan Electronic Grants System Plus (MEGS+). Ваша заявка MEGS+ 2019 года на участие в программах школьного питания должна быть изменена, чтобы предоставить этому новому назначенному лицу доступ.

Альтернативный размер одной выборки
Альтернативный размер выборки два
Стандартный размер выборки
Мы должны проверить ваше заявление

Регистрация всех детей в семье для получения бесплатного школьного питания

Обзор

Новая федеральная политика облегчит школьным округам зачислить некоторых детей из малообеспеченных семей на бесплатное школьное питание.

Согласно пересмотренной политике, все дети в семье имеют право на бесплатное школьное питание, если кто-либо в семье получает помощь в рамках Программы дополнительной продовольственной помощи (SNAP, ранее Программа продовольственных талонов), Временная помощь для Программа денежной помощи нуждающимся семьям (TANF) или Программа распределения продовольствия в индейских резервациях (FDPIR).[3]

Основные выводы:

Программа продовольственной помощи (SNAP, ранее Программа талонов на питание), Программа денежной помощи Временной помощи нуждающимся семьям (TANF) или Программа распределения продуктов питания в индейских резервациях (FDPIR), все дети в семье имеют право на бесплатное школьное питание. .
Это изменение политики важно, поскольку примерно 2,5 миллиона детей, которые получают пособия по программе SNAP и должны быть автоматически зачислены на бесплатное питание, не прошли прямой процесс сертификации. Новая политика облегчит школьным округам автоматическую регистрацию таких детей.
Непосредственно сертифицируя всех детей в домохозяйстве, округа также могут генерировать ресурсы для поддержки своей программы питания; у них будет меньше бумажных заявлений для обработки, меньше заявлений для проверки и больше федеральных возмещений.
Реализация будет решающим фактором в том, обеспечит ли новая политика предоставление бесплатного школьного питания большему количеству детей, имеющих на это право. Школьные округа могут предпринять несколько шагов, чтобы охватить всех детей, которые могут получить пользу в результате этой новой политики.

В соответствии с предыдущей политикой каждый ребенок в семье должен был предоставить номер дела, присвоенный ему или ей одной из этих программ, или быть индивидуально подобранным, чтобы получить разрешение на бесплатное питание. В прошлом году примерно 2.5 миллионов детей, которые получали пособия по программе SNAP и могли быть автоматически зачислены на бесплатное питание, были упущены; некоторые из этих детей вообще пропустили бесплатное питание, в то время как другие были зачислены, но заполнили повторяющееся и ненужное заявление. Это изменение политики облегчит усилия штатов и школьных округов по автоматическому зачислению имеющих право на бесплатное школьное питание детей из малообеспеченных семей, что сократит бумажную работу для школьных округов и семей.В этом документе объясняется новая политика и даются предложения о том, как школьные округа в полной мере используют эту новую возможность зачисления детей на бесплатное школьное питание.

Соответствие домохозяйствам поможет обеспечить детей из малообеспеченных семей бесплатным школьным питанием

Некоторые дети из малообеспеченных семей автоматически получают право на бесплатное школьное питание, предлагаемое в рамках Национальной программы школьных обедов (NSLP) или Программы школьных завтраков[5]. Их родители или опекуны не обязаны предоставлять информацию о доходах, чтобы установить их право на бесплатное школьное питание; вместо этого дети имеют право на участие в другой федеральной программе.Это называется «категориальной приемлемостью».

Категориальное право на участие в основном распространяется на детей из семей, получающих пособия по программе SNAP, денежной помощи TANF или FDPIR. [6] Эти программы имеют ограничения по доходам, аналогичные NSLP, и имеют более строгие процедуры подачи заявок. Дети из семей, получающих эти пособия, могут быть зачислены на бесплатное школьное питание, заполнив заявление, в котором указан номер дела, или они могут быть зачислены автоматически.[7]

Для автоматического зачисления детей на бесплатное школьное питание, как правило, государственное учреждение, отвечающее за управление программами общественного питания, предоставляет список детей школьного возраста, зачисленных в одну или несколько программ, в государственное учреждение, управляющее программами школьного питания. или в школьный округ, который использует этот список для установления права детей.[8] Этот автоматический процесс регистрации называется «прямой сертификацией». [9] Непосредственно сертифицируя детей из этих программ на бесплатное школьное питание, штаты могут избежать того, чтобы несколько программ собирали одну и ту же информацию о доходах от семей, обеспечивая при этом, чтобы программы школьного питания охватывали самых нуждающихся детей. [10]

До 2006 года прямая сертификация была необязательной для штатов. Однако Конгресс признал преимущества, предлагаемые прямой сертификацией, и сделал прямую сертификацию на основе получения льгот по программе SNAP обязательной. После трехлетнего периода школьные округа теперь обязаны проводить прямую сертификацию с помощью записей SNAP.[11]

Ключевые термины:

Категориальное право на участие : Дети в домохозяйствах, которые получают пособия в рамках Программы дополнительной продовольственной помощи (SNAP, ранее Программа талонов на питание), Программы денежной помощи Временной помощи нуждающимся семьям (TANF) или Программа распределения продовольствия в индейских резервациях (FDPIR) автоматически дает право на бесплатное школьное питание.Категорически подходящие дети могут быть зачислены на бесплатное школьное питание на основании заявления о школьном питании, которое включает номер дела SNAP, TANF или FDPIR, или посредством прямой сертификации.
Прямая сертификация : Прямая сертификация — это автоматическое зачисление детей на бесплатное школьное питание на основании подтверждения от соответствующего административного органа об участии семьи в программе SNAP, денежной помощи TANF или FDPIR без подачи заявления от семьи.
Письменный метод прямого подтверждения : Агентства SNAP, TANF и FDPIR рассылают письма участвующим семьям, уведомляя их об их праве на получение бесплатного школьного питания.Родители или опекуны должны предоставить эти письма в школы своих детей в качестве доказательства их категорического права на бесплатное школьное питание. Дети зачисляются на бесплатное школьное питание на основании письма, а не стандартного заявления.
Метод сопоставления данных прямой сертификации : записи SNAP, TANF или FDPIR сопоставляются с записями о зачислении учащихся. Родители или опекуны детей, определенных в процессе сопоставления, уведомляются о зачислении их детей на бесплатное школьное питание и получают возможность отказаться от льгот. От родителей или опекунов не требуется никаких действий, чтобы их дети получали бесплатное питание.

В соответствии с предыдущими политиками, касающимися процесса сопоставления для прямой сертификации, штат или школьный округ должны были сопоставлять каждого ребенка индивидуально с записью о делах о государственных пособиях, чтобы напрямую сертифицировать ребенка. Особой проблемой при проведении прямой сертификации было успешное сопоставление всех детей в домашнем хозяйстве.[12] Ребенок в семье, получающей пособия по программе SNAP, может оказаться несопоставимым с базой данных учащихся по разным причинам.Например, могут быть вариации в написании имени ребенка, использование прозвищ или вариации в использовании имен через дефис.[13] Эти проблемы сопоставления приводили к случаям, когда по крайней мере один ребенок в семье совпадал, а другие — нет. Эта ситуация расстроила родителей и администрацию школы.

Новая политика Министерства сельского хозяйства США направлена на решение этой конкретной проблемы, гарантируя, что если один учащийся в семье участвует в общественной программе, то школьный округ должен, насколько это возможно, распространить право на бесплатное школьное питание на всех детей в домохозяйство, даже если нет точного совпадения записи для каждого ребенка. Поскольку у 69 процентов детей школьного возраста дома есть братья и сестры школьного возраста, эта политика может охватить многих детей, которые в противном случае могли бы остаться незамеченными.[14]

Раньше, когда один ребенок в домашнем хозяйстве был сертифицирован напрямую, а другие нет, семья должна была подать бумажное заявление на ребенка или детей, которые пропустили, что подрывало экономию бумажной работы, связанную с прямой сертификацией. Новая политика в значительной степени устранит необходимость для этих семей подавать заявление в бумажном виде, что позволит семьям и школьным округам в полной мере воспользоваться преимуществом прямой сертификации по сокращению бумажной работы и в то же время охватить больше детей, имеющих право на получение помощи.

Реализация новой политики

Поскольку 2009-2010 учебный год уже начался во многих районах, когда в августе 2009 г. было объявлено об этой новой политике, некоторые школьные округа, возможно, не имели возможности полностью внедрить это изменение. Однако при планировании на 2010–2011 учебный год штаты и школьные округа могут предпринять шаги для реализации новой политики, чтобы больше детей, отвечающих требованиям, проходили непосредственную сертификацию.

1. Передайте ключевые сообщения: Школьные округа теперь обязаны сертифицировать всех детей в семье на бесплатное питание, если им известно, что хотя бы один член семьи является получателем денежной помощи SNAP, TANF или FDPIR. преимущества.Сообщая не только руководство, но и важность этой ответственности, штаты могут поощрять школьные округа к принятию мер, необходимых для выявления всех детей, которые теперь могут быть непосредственно сертифицированы. В соответствии с руководством:

Контрольный список реализации государственной политики:

Информировать школьные округа об их ответственности за сертификацию всех детей в семье, когда кто-либо в семье получает денежное пособие по программам SNAP, FDPIR или TANF.
Пересмотреть систему прямого сопоставления сертификатов, чтобы гарантировать, что после сопоставления одного ребенка все дети в семье будут идентифицированы либо через базу данных учащихся, либо через базу данных SNAP, и сертифицированы напрямую.
Рекомендовать школьным округам использовать любые доступные им данные для выявления и непосредственной сертификации дополнительных детей в домохозяйствах индивидуально подобранных детей.
В соответствии с требованиями Министерства сельского хозяйства США, пересмотреть уведомление для родителей, информирующее их о том, что ребенок прошел непосредственную сертификацию, и включить в него инструкции по ознакомлению школьного округа с другими детьми в семье.
В соответствии с рекомендациями Министерства сельского хозяйства США издайте правила, разъясняющие школьным округам, какие документы можно использовать для непосредственного подтверждения дополнительных детей в семье, если об этом сообщает родитель или школьный чиновник.
Измените материалы заявки, чтобы запросить номер дела SNAP, FDPIR или TANF для любого члена семьи (не только детей) и указать, что только один номер дела должен быть предоставлен, чтобы все дети в семье могли претендовать на бесплатное проживание школьное питание.

Начиная с 2009-2010 учебного года, для прямой сертификации в программах SNAP, FDPIR или TANF и заявлений с номерами дел для этих программ, всех детей в семье, как определено в 7 CFR 245.2, имеют право на бесплатное питание. Насколько это возможно, местное образовательное агентство (LEA) должно предоставить право на бесплатное питание всем детям в семье, которая считается семьей, для целей подачи заявки на бесплатное питание или питание по сниженной цене или бесплатное молоко.[15] [курсив добавлен]

2. Улучшить процесс сопоставления для прямой сертификации: Процесс сопоставления может быть пересмотрен, чтобы гарантировать, что после сопоставления одного ребенка все дети в семье проходят непосредственную сертификацию.Существует два основных метода, которые можно использовать для выявления дополнительных детей в домохозяйстве.

Используйте базу данных учащихся для выявления дополнительных детей в домашнем хозяйстве . Во-первых, база данных учеников будет сопоставлена с базой данных SNAP, чтобы идентифицировать индивидуально подобранных детей. Затем в базе данных учащихся будет проведен поиск для выявления дополнительных детей в домохозяйствах индивидуально подобранных детей. В некоторых студенческих базах данных есть специальный индикатор домохозяйства.Для баз данных учащихся, в которых нет такого индикатора, адрес ребенка может использоваться для идентификации дополнительных детей в домохозяйстве. Этот метод можно использовать в штатах, которые проводят сопоставление на уровне штата или округа, если существует способ идентификации дополнительных членов домохозяйства с использованием записей учащихся.
Используйте базу данных SNAP для выявления дополнительных детей в домашнем хозяйстве . После сопоставления отдельных детей любые дополнительные дети в семьях с подобранными детьми, которые известны агентству SNAP, будут добавлены в список прямой сертификации.[16],[17],[18] Но при таком подходе могут быть пропущены дополнительные дети в домохозяйстве, которые посещают школы в другом округе, поскольку база данных SNAP может не указывать, какой школьный округ посещает ребенок, или такая информация может быть устаревшей. . Такие штаты должны будут определить, каким школьным округам следует дать имена дополнительных детей в домашнем хозяйстве. Один из подходов состоит в том, чтобы дать эти имена округу ребенка с индивидуальным соответствием.Во многих случаях все дети в домашнем хозяйстве посещают школы в одном районе. В качестве альтернативы, имена дополнительных детей в домашнем хозяйстве могут быть доступны всем округам (или подгруппе округов, в зависимости от географического района), чтобы они могли найти отдельных детей, чтобы узнать, можно ли распространить на них прямую сертификацию[19]. ]

Рочестер, штат Нью-Йорк Использовал свое программное обеспечение для точек продаж для выявления тысяч дополнительных детей в семьях, соответствующих критериям

Школьный округ Рочестера обслуживает около 32 000 учащихся, из которых примерно 28 000 (около 87 процентов) проходят сертификацию бесплатно или питание по сниженным ценам.Приблизительно 13 000 учащихся прошли сертификацию в ходе первоначального процесса сопоставления данных прямой сертификации округа в начале 2009–2010 учебного года. Когда сотрудники округа узнали о новой политике Министерства сельского хозяйства США по расширению права на участие в программе для дополнительных детей в семье, они решили использовать свое программное обеспечение для торговых точек, которое автоматически получает данные из базы данных учащихся округа, чтобы узнать, могут ли они идентифицировать пропущенных детей. в их исходных данных совпадают.

В декабре сотрудники округа использовали программное обеспечение для создания списка «потенциальных совпадений домохозяйств». Для каждого ребенка, который был непосредственно сертифицирован или одобрен на основании категорически приемлемого заявления (одно с номером дела), программа создала список всех детей с этим адресом. Администраторы школьного питания распечатали список, который составил 800 страниц, а затем использовали базу данных учащихся для проверки адреса каждого дополнительного ребенка, чтобы убедиться, что он точно совпадает с адресом сертифицированного ребенка.Этот процесс занял у двух сотрудников одну неделю. В некоторых случаях, например, когда адрес был тот же, а номер квартиры другой, дополнительный ребенок не мог быть сертифицирован. Но во многих случаях дополнительный ребенок может быть сертифицирован.

В общей сложности более 6 800 детей были определены как имеющие право на бесплатное питание; 98% этих детей не были зачислены на бесплатное питание или питание по сниженной цене на основании бумажного заявления и получили новые сертификаты на бесплатное питание.Сотрудники школьного округа снова прошли этот процесс в феврале и апреле, выявив еще более 350 детей, которые могли бы получить сертификат на бесплатное питание. Округ планирует использовать этот процесс в 2010-2011 учебном году, но перед началом учебного года проверит наличие дополнительных детей, чтобы дети не пропустили бесплатное питание.

Источник: телефонное интервью с Шэрон Колантони, менеджером повара отдела подачи заявок на питание школьного округа Рочестера, 27 апреля 2010 г.Для получения дополнительной информации свяжитесь с Шарон Колантони по адресу [email protected].

3. Использовать любые записи, имеющиеся в округе: Если система сопоставления данных идентифицирует хотя бы одного ребенка в домохозяйстве, школьные округа обязаны предоставить детям из малообеспеченных семей бесплатное питание, используя свои собственные данные для выявлять и напрямую сертифицировать дополнительных детей в домашнем хозяйстве. Вместо записей школьный округ может использовать информацию, предоставленную администрацией школы.[20]

Как отмечалось выше, школьный округ может хранить информацию в базе данных учащихся, которую можно использовать для этой цели. Но у округов могут быть другие записи или информация, доступная им. Например, округа могут собирать информацию о регистрационных формах, которая не включена в базу данных учащихся. В качестве альтернативы программное обеспечение точек продаж, которое обычно используется для подсчета и подачи заявок на питание или взимания платы, может использоваться для выявления дополнительных детей в домохозяйствах индивидуально подобранных детей. (Рочестер, штат Нью-Йорк, использует свою систему точек продаж, описанную в текстовом поле выше). детей идентифицировали. Штатам следует предупредить округа о новой политике и оказать техническую помощь в ее реализации. В правилах указано:

Если у LEA [местного образовательного агентства или школьного округа] нет заявления в качестве справочного документа, оно может использовать регистрационные записи школьного округа для определения дополнительных детей, которые являются членами семьи, но не были идентифицированы. через прямую сертификацию.[21]

4. Уведомление родителей о новой политике: . как домохозяйство может сообщить о дополнительных детях. Как заявило Министерство сельского хозяйства США, «уведомление, предоставляемое семьям с указанием того, что ребенок был непосредственно сертифицирован для бесплатного питания, должно объяснять, как домохозяйство может сообщать о любых дополнительных детях в домохозяйстве, которые не указаны в уведомлении.”[22] Этот процесс будет наиболее эффективным, если в уведомлении будет указано контактное лицо, имеющее полномочия непосредственно удостоверять дополнительных детей, о которых сообщают родители.

5. Разработать политику прямой сертификации дополнительных детей, о которых сообщают родители: Часто администрация школы узнает, что ребенок был пропущен в процессе прямой сертификации, потому что родитель предупреждает их, что некоторые, но не все дети в домохозяйства были сертифицированы напрямую.В соответствии с новой политикой, как отмечалось выше, родителей следует поощрять к тому, чтобы они привлекали внимание школы или школьного округа к дополнительным детям в семье. Когда это происходит, округ может напрямую сертифицировать дополнительных детей, не сопоставляя никаких дополнительных данных или не собирая информацию о доходах, при условии, что округ документально подтверждает, что дети находятся в одном домохозяйстве. Министерство сельского хозяйства США указало, что в этих случаях формы приемлемой документации включают любое из следующего: применение льготных цен на питание.[24]

Заявление на бесплатное и льготное школьное питание, в котором перечислены все члены семьи и подписано взрослым членом семьи.

Такие заявления, используемые только для документирования распространения прямой сертификации на дополнительных детей в домохозяйстве, не включаются в пул проверки и не могут быть выбраны для проверки.[25]

Отметка в других записях, таких как база данных или список учащихся, указывающая, что на ребенка была распространена прямая сертификация.

Министерство сельского хозяйства США также указывает, что прямая сертификация или категориальное право могут быть расширены на основании «информации от школьных должностных лиц, таких как директора или учителя», но Министерство сельского хозяйства США не указало, какие документы необходимы в этих случаях.[26] Предположительно, записи лица, предоставившего информацию, в документах школы или округа будет достаточно.

Приемлемые формы документации для распространения права на дополнительных детей в семье:

Данные SNAP, FDPIR или TANF: Штаты или школьные округа могут перепрограммировать свой процесс сопоставления данных, чтобы идентифицировать всех детей в семье ребенка, который соответствует, так что право может быть расширено на этих детей.
Записи школьного округа: Школьные округа могут использовать любые доступные им записи в качестве основания для расширения прав, включая записи о зачислении или записи в программном обеспечении для точек продаж.
Заявление о школьном питании: Заявление с номером дела любого члена семьи является достаточным документом для подтверждения того, что все дети в семье имеют право на бесплатное питание.
Информация от администрации школы: Информация, предоставленная директором, учителем или другим официальным лицом школы, является достаточным документом для подтверждения всех детей в семье.
Подтверждение родителя: Подписанное заявление или заявление на питание, в котором перечислены все члены семьи, могут использоваться в качестве основания для распространения права на всех детей в семье.
Другие документы: Школьные округа могут полагаться на имеющиеся у них юридические документы, такие как соглашения об опекунстве, в качестве основания для продления права на участие.

6. Пересмотреть Материалы заявления: В соответствии с пересмотренной политикой, если домохозяйство предоставляет денежную помощь SNAP, TANF или номер дела FDPIR для любого члена домохозяйства в заявлении на школьное питание, все дети в домохозяйстве должны быть сертифицированы для бесплатного школьного питания.Поскольку прямая сертификация становится более эффективной, бумажных заявлений с номерами дел должно быть меньше. Тем не менее, пересмотр заявлений с учетом новой политики гарантирует, что семьи будут осведомлены об изменениях и у них не будут запрашивать ненужную информацию.

Министерство сельского хозяйства США призвало школьные округа «пересмотреть заявки на школьное питание, чтобы указать, что предоставление единого номера дела для любого члена семьи обеспечит право на получение помощи для всех детей в семье.”[27] Министерство сельского хозяйства США также пересмотрело свое модельное приложение таким образом.[28] В настоящее время в большинстве заявлений о школьном питании запрашиваются только номера дел для детей. Таким образом, приложения должны быть изменены, чтобы разрешить подачу номера дела для любого члена домохозяйства, а не только для детей. В пересмотренных заявлениях также следует отметить, что если родитель указывает номер дела для любого члена семьи, не нужно указывать номера дел, информацию о доходах или номера социального страхования для любых других членов семьи.Чтобы отразить это изменение, запрос номера социального страхования взрослого, заполняющего заявление, или указание на то, что у взрослого его нет, которое часто появляется рядом со строкой для подписи, можно было бы переместить в раздел, в котором запрашивается информация о доходе.

Штатам следует пересмотреть типовые заявления и инструкции и предупредить школьные округа о том, что они должны следовать новой политике Министерства сельского хозяйства США, которая гласит: детей как имеющих категорическое право на бесплатное питание или молоко.Любая информация о доходах в приложении игнорируется. Кроме того, в целях переноса на новый учебный год категориальное право должно, насколько это возможно, быть распространено на вновь зачисленных братьев и сестер. [29]

Право домохозяйства может сделать прямую сертификацию более успешной

Хотя количество школьных округов, напрямую сертифицирующих детей на основании получения SNAP, значительно выросло за последние несколько лет, данные Министерства сельского хозяйства США указывают на большие различия между штатами в процентном соотношении детей, домохозяйства, получающие пособия по программе SNAP, которые были непосредственно сертифицированы для бесплатного школьного питания.Штаты с самыми высокими показателями сертифицировали почти всех таких детей, в то время как наименее успешные штаты сертифицировали менее 50 процентов этих детей. (См. Приложение A.) Хотя многие дети, пропущенные в процессе прямой сертификации, в конечном итоге зачисляются на основании бумажного заявления, Министерство сельского хозяйства США обнаружило, что соответствующие критериям дети с большей вероятностью получат бесплатное школьное питание, если система прямой сертификации в их штате работает хорошо. .[31]

Эта новая политика предоставляет всем штатам возможность напрямую сертифицировать детей, которые в противном случае могли бы пропустить бесплатное питание, и может помешать соответствующим семьям накапливать плату за школьное питание.Например, в своем отчете Конгрессу за 2009 год о прямой сертификации Министерство сельского хозяйства США отметило, что штат Айова добился успеха в увеличении числа детей в семьях, получающих пособия по программе SNAP, сертифицированных непосредственно для бесплатного школьного питания (до изменения политики, обсуждаемого в этом документе). В Айове агентство SNAP предоставило имена братьев и сестер, совпавших в процессе прямой сертификации, каждому округу, получившему имя совпавшего ребенка в домохозяйстве. Округам было предложено искать этих детей в студенческих базах данных и напрямую сертифицировать их.[32] В этом случае образовательные учреждения штата и агентства SNAP совместно работают над тем, чтобы школьные округа были осведомлены о детях, имеющих право на прямую сертификацию.

Штаты, в которых возникли проблемы с сопоставлением всех детей в семье, скорее всего, получат значительные преимущества от этого изменения политики. Кроме того, от этого изменения политики, скорее всего, выиграют районы с большими общинами иммигрантов. Легальные иммигранты сталкиваются с многочисленными ограничениями в отношении участия в программах денежной помощи SNAP и TANF, даже если доход их семьи достаточно низок для участия в этих программах.В результате некоторые члены домохозяйства со смешанным иммиграционным статусом могут быть зарегистрированы для получения государственных пособий, а другие нет. Это изменение политики облегчит школьным округам простое и автоматическое подключение всех отвечающих критериям детей в семьях иммигрантов к бесплатному школьному питанию.

Заключение

Обсуждаемая здесь новая федеральная политика предлагает штатам и школьным округам важную возможность автоматически регистрировать больше детей, имеющих право на бесплатное школьное питание. По оценкам, в прошлом году пропустили 2,5 миллиона детей, которые могли быть зачислены автоматически. [33] Некоторых из этих детей в конечном итоге зачислили на основании дубликата бумажного заявления, а другие вообще пропустили бесплатное школьное питание. Многие из пропущенных детей жили в семьях с другими детьми, которые были зачислены автоматически.

Новая политика Министерства сельского хозяйства США значительно облегчит штатам и школьным округам автоматическую регистрацию всех детей в семье.Информацию о других детях в домашнем хозяйстве можно получить несколькими способами. При планировании на 2010–2011 учебный год важно, чтобы штаты и школьные округа разработали процессы выявления и сертификации таких детей, чтобы расширить доступ к школьному питанию для детей с низким доходом и упростить административные процедуры для семей и школьных округов.

Источник: Прямая сертификация Национальной программы школьных обедов: Государственный прогресс в реализации, Отчет Конгрессу, США. S. Министерство сельского хозяйства, Служба продовольствия и питания, октябрь 2009 г., рис. 4, http://www.fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP/FILES/NSLPDirectCertification2009.pdf.

Конец примечаний:

[1] Авторы выражают благодарность Нэнси Коул из Mathematica Policy Research, Мадлен Левин из Центра исследований и действий в области пищевых продуктов и Крису Логану из Abt Associates за комментарии к предыдущему проекту этой статьи. .

[2] Тина Фриц Намиан — программный аналитик Службы продовольствия и питания (FNS) Министерства сельского хозяйства США, ранее работала по специальному заданию в Центре бюджетных и политических приоритетов.Высказанные мнения принадлежат авторам, а не обязательно FNS или USDA.

[3] См. Меморандум Службы продовольствия и питания, Расширение категорийного права на дополнительных детей в семье , Министерство сельского хозяйства США, 27 августа 2009 г., http://www.fns.usda.gov/cnd/Governance/Policy-Memos /2009/SP_38-2009_os. pdf и Меморандум Службы продовольствия и питания, Вопросы и ответы о расширении категорийного права на дополнительных детей в домохозяйстве , Министерство сельского хозяйства США, 3 мая 2010 г., http://www.fns.usda.gov/cnd/governance/Policy-Memos/2010/SP_25_CACFP_11_SFSP_10-2010_os.pdf. Эта политика применяется к Программе питания для детей и взрослых и к Программе летнего питания, но в этом документе обсуждается ее применение только к программам школьного питания.

[4] См. Прямая сертификация в рамках Национальной программы школьных обедов: ход реализации штата, отчет Конгрессу, Министерство сельского хозяйства США, Служба продовольствия и питания, октябрь 2009 г., таблица 2, http://www.fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP/FILES/NSLPDirectCertification2009.pdf.

[5] В том же приложении определяется право на обеды и завтраки, хотя не все школы, в которых действуют программы обедов, предлагают программы завтраков.

[6] См. 42 U.S.C. § 1758(b)(4) и (5). См. Служба продовольствия и питания, Руководство по критериям для получения школьного питания, Министерство сельского хозяйства США, январь 2008 г., с. 16, http://www.fns.usda.gov/cnd/governance/notices/iegs/EligibilityManual.pdf. Дети также могут иметь категорическое право на бесплатное школьное питание, если они признаны мигрантами, бездомными или сбежавшими детьми, или если они зачислены в федеральные программы Head Start или Even Start. Для этих детей все еще необходимо установить индивидуальное право на участие. Чтобы присвоить категориальное право, программы денежной помощи TANF должны использовать стандарты, сопоставимые или более строгие, чем те, которые действовали на 1 июня 1995 года.См. 42 U.S. § 1758(б)(5)(А).

[7] В этом документе термин «зачисление» используется для описания разрешения ребенка на получение бесплатного питания. В программах школьного питания вместо слова «зачисление» используется термин «сертификация».

[8] В этом документе термин «школьный округ» используется для обозначения «местного образовательного агентства», которое по закону несет ответственность за определение права на бесплатное питание или питание по сниженной цене.

[9] В соответствии с федеральными нормами семьи должны быть уведомлены о том, что их дети прошли непосредственную сертификацию, и им должна быть предоставлена возможность отказаться от бесплатного школьного питания.См. 7 C.F.R. § 245.6(с)(6)(ii).

[10] Преимущества прямой сертификации, а также операционные детали того, как работает прямая сертификация, подробно обсуждаются в Zoë Neuberger, Внедрение прямой сертификации — штаты и школьные округа могут помочь детям из малообеспеченных семей получить бесплатное образование. Питание, на которое они имеют право , Центр бюджетных и политических приоритетов, август 2006 г.

[11] См. 42 U.S.C. § 1758(б)(4). Поправки к этому разделу, принятые как часть Закона о детском питании и повторном разрешении WIC от 2004 г., требуют, чтобы все штаты осуществляли прямую сертификацию с помощью SNAP поэтапно в течение трехлетнего периода, начиная с 2006-2007 учебного года. Прямая сертификация TANF и FDPIR остается необязательной.

[12] Для целей программ школьного питания домохозяйство (также называемое семьей) определяется как «группа лиц, состоящих или не состоящих в родственных связях, которые не являются резидентами учреждения или дома-интерната, но проживают в как одна экономическая единица.7 С.Ф.Р. § 245.2.

[13] См. Zoë Neuberger, Внедрение прямой сертификации — штаты и школьные округа могут помочь детям с низким доходом получить бесплатное школьное питание, на которое они имеют право, Центр бюджетных и политических приоритетов, август 2006 г.

[14 ] Центр анализа приоритетов бюджета и политики данных переписи марта 2009 года.

[15] См. Меморандум Службы продовольствия и питания, Расширение категорийного права на дополнительных детей в семье , Министерство сельского хозяйства США, 27 августа 2009 г., http://www.fns.usda.gov/cnd/Governance/Policy-Memos/2009/SP_38-2009_os.pdf.

[16] В некоторых штатах внесение этого изменения в процесс сопоставления данных может потребовать внесения изменений в соглашение в соответствии с разделом 9(b)(4) Закона Ричарда Б. Рассела о национальных школьных обедах (см. 42 USC). 1758(b)(4)), между агентством, управляющим программой детского питания, и агентством SNAP.

[17] Небольшой недостаток использования базы данных SNAP для выявления дополнительных детей в домашнем хозяйстве заключается в том, что дети, которые не известны программе SNAP, будут упущены.Такие дети будут в основном ограничены теми, кто недавно присоединился к домашнему хозяйству, например, теми, кто вернулся из проживания с другим родителем или родственником. Как правило, в интересах домохозяйства сообщать о новых детях в домохозяйстве, поскольку при большем размере домохозяйства семья может претендовать на большее количество пособий по программе SNAP. Но обычно домохозяйство не обязано сообщать о новом члене до тех пор, пока не будут продлены пособия для домохозяйства (обычно каждые шесть месяцев), за исключением случаев, когда у нового лица есть доход, который может изменить статус домохозяйства.

[18] Министерство сельского хозяйства США указало, что если ребенок получил право на бесплатное питание на основании получения членом семьи денежной помощи по программам SNAP, FDPIR или TANF, этот ребенок не может предоставлять право на бесплатное питание членам другой семьи, если , например, ребенок переезжает в другое домохозяйство в течение учебного года или проводит время с домохозяйством другого родителя (когда родители имеют совместную опеку). (См. Меморандум Службы продовольствия и питания, Вопросы и ответы о расширении категорийного права на дополнительных детей в семье , Министерство сельского хозяйства США, 3 мая 2010 г., вопросы 15 и 16, http://www.fns.usda.gov/cnd/governance/Policy-Memos/2010/SP_25_CACFP_11_SFSP_10-2010_os.pdf.) Если ребенок напрямую сертифицирован для бесплатного питания с использованием базы данных SNAP, а не базы данных учащихся, может быть возможно идентифицировать ребенка в качестве получателя пособий SNAP, и в этом случае присутствие ребенка в другом домохозяйстве расширит право на бесплатное питание на других детей в дополнительном домохозяйстве.

[19] Система поиска может фактически использоваться для любых детей, известных агентству SNAP, которые изначально не совпали, независимо от того, живут ли они с совпадающим ребенком.Министерство сельского хозяйства США обнаружило, что штаты с эффективными системами прямой сертификации позволяют школьным округам часто искать отдельных учащихся через веб-системы. См. Служба продовольствия и питания, Прямая сертификация в рамках Национальной программы школьных обедов: Государственный прогресс в реализации, Отчет для Конгресса, USDA, , октябрь 2009 г., с. 26, http://www.fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP/FILES/NSLPDirectCertification2009.пдф .

[20] См. Меморандум Службы питания и питания, Вопросы и ответы о расширении категорийного права на дополнительных детей в семье , Министерство сельского хозяйства США, 3 мая 2010 г., вопрос 10, http://www.fns.usda.gov/ cnd/governance/Policy-Memos/2010/SP_25_CACFP_11_SFSP_10-2010_os.pdf.

[21] См. Меморандум Службы продовольствия и питания, Расширение категорийного права на дополнительных детей в семье , Министерство сельского хозяйства США, 27 августа 2009 г., http://www.fns.usda.gov/cnd/Governance/Policy-Memos/2009/SP_38-2009_os.pdf.

[22] Меморандум Службы продовольствия и питания, Вопросы и ответы о расширении категорийного права на дополнительных детей в семье , Министерство сельского хозяйства США, 3 мая 2010 г. , вопрос 2, http://www.fns.usda.gov/cnd /governance/Policy-Memos/2010/SP_25_CACFP_11_SFSP_10-2010_os.pdf .

[23] Там же ., вопрос 17.

[24] В типовом заявлении Министерства сельского хозяйства США в этой аттестации говорится: «Я удостоверяю (обещаю), что вся информация в этом заявлении верна и что все доходы указаны. Я понимаю, что школа получит федеральные средства на основании предоставленной мной информации. Я понимаю, что администрация школы может проверить (проверить) информацию. Я понимаю, что если я преднамеренно предоставлю ложную информацию, мои дети могут лишиться льгот на питание, а меня могут привлечь к ответственности.” Служба продовольствия и питания, Формы заявления и проверки на бесплатное и льготное школьное питание , Министерство сельского хозяйства США, http://www.fns.usda.gov/cnd/frp/2010_application.pdf.

[25] Меморандум Службы продовольствия и питания, Вопросы и ответы о расширении категорийного права на дополнительных детей в семье , Министерство сельского хозяйства США, 3 мая 2010 г. , вопрос 24, http://www.fns.usda.gov/cnd /governance/Policy-Memos/2010/SP_25_CACFP_11_SFSP_10-2010_os.пдф .

[26] Там же ., вопрос 10.

[27] Там же ., вопрос 6.

[28] Food and Nutrition Service, Формы заявления и проверки на бесплатное и льготное школьное питание , USDA , http://www.fns.usda.gov/cnd/frp/2010_application.pdf.

[29] Меморандум Службы продовольствия и питания, Расширение категорийного права на дополнительных детей в семье , Министерство сельского хозяйства США, 27 августа 2009 г., http://www.fns.usda.gov/cnd/Governance/Policy-Memos/2009/SP_38-2009_os.pdf.

[30] См. Прямая сертификация в рамках Национальной программы школьных обедов: ход реализации штата, отчет Конгрессу, Министерство сельского хозяйства США, Служба продовольствия и питания, октябрь 2009 г., http://www.fns.usda.gov/ ora/MENU/Published/CNP/FILES/NSLPDirectCertification2009.pdf .

[31] Там же.

[32] Там же . , с. 26. Эти стратегии также могут применяться агентствами, управляющими денежной помощью TANF, и FDPIR.

[33] Там же ., Таблица 2.

Ключевые шаги по улучшению доступа к бесплатному и льготному школьному питанию питательный обед каждый учебный день.В последние годы бесплатные школьные завтраки и обеды по сниженным ценам оказались особенно полезными для детей из малообеспеченных семей, которые с трудом могут позволить себе полноценное питание в разгар серьезного экономического спада. Программа также является надежным источником продовольственной поддержки для особенно уязвимых детей, таких как дети в приемных семьях, бездомные, сбежавшие из дома или мигранты, которые автоматически имеют право на бесплатное питание в школе.

Программа школьных обедов имеет большой опыт обслуживания детей, имеющих право на участие; дети в домохозяйствах с доходом на уровне 130 процентов или ниже черты бедности имеют право на бесплатное питание, а дети в домохозяйствах с доходом на уровне 185 процентов или ниже черты бедности имеют право на питание по сниженным ценам. Но некоторые дети из малообеспеченных семей по-прежнему лишены питания, которое могло бы способствовать здоровому развитию и обучению. Частично благодаря изменениям в политике, произошедшим в последние годы, программы школьного питания постепенно упрощают процесс зачисления с целью охвата большего числа детей, имеющих на это право. Тем не менее, некоторые семьи не знают о программе или сталкиваются с другими препятствиями на пути к участию, такими как сложные формы или ограниченное владение английским языком. Даже среди детей, которые имеют право на бесплатное школьное питание без подачи заявления, каждый седьмой не получает сертификат.[1]

Администраторы программ на уровне штата и на местном уровне могут принять меры для улучшения доступа к программе для детей, имеющих право на участие, в нескольких ключевых областях. В этом документе представлены полезные ресурсы и описаны шесть ключевых возможностей для активистов и администраторов программ, которые помогут всем детям, имеющим право на получение бесплатного или льготного школьного питания, быстро и легко получить сертификат на бесплатное или льготное школьное питание:

Охват большего числа детей в семьях, получающих пособия по программе SNAP программу, ранее известную как продовольственные талоны) за счет улучшения прямого соответствия данных сертификации
Охват детей, имеющих право на получение других государственных пособий с проверкой нуждаемости, за счет расширения прямого соответствия данных сертификации
процессы для их непосредственной сертификации
Устранение барьеров доступа путем упрощения подачи заявок и последующего общения
Обеспечение круглогодичного зачисления за счет удержания соответствующих критериям детей в течение всего учебного года
Предоставление бесплатного питания всем детям в старших классах школы для бедных, используя новый вариант соответствия требованиям сообщества

Администраторы и адвокаты штата и местных органов власти могут использовать этот документ для выявления барьеров доступа в свои школы и принятия мер по их устранению в предстоящем учебном году. Планируя заранее, они также могут внести более существенные изменения на будущие годы. За контрольным перечнем ключевых шагов следует более подробное описание каждого из них.

Контрольный список шагов по улучшению программы Access

для улучшения прямой сертификации для детей в домохозяйствах, получающих преимущества Snap

Регулярно оценить прогресс в достижении всех детей в домохозяйствах, получающих преимущества Snap
. Уточните данные процесс сопоставления
Использование любых доступных данных для охвата всех детей в домашнем хозяйстве
Проводите сопоставления как можно чаще и развивайте способность находить отдельных детей
Регулярно проводите обучение и руководство для персонала

Для расширения прямой сертификации для детей, получающих другие пособия, основанные на проверке нуждаемости Демонстрационный проект прямой сертификации
Усиление прямой сертификации детей в семьях, получающих денежную помощь TANF или пособия FDPIR

Усиление прямой сертификации детей, находящихся в приемных семьях, а также бездомных детей, детей-мигрантов и беглых детей 9036 9036

Использовать данные государственного или местного агентства по защите детей для непосредственной сертификации детей, находящихся в приемных семьях
Использовать автоматическое уведомление, которое школа получает, когда ребенок попадает в приемную семью или меняет приемную семью, в качестве основы для прямой сертификации
Усиление процесс прямой сертификации бездомных детей, детей-мигрантов и сбежавших детей, выявленных соответствующими должностными лицами
Заполните заявление от имени отдельного ребенка — особенно Сейчас не сопровождаемая молодежь — кто, как известно, имеет право, но семья которой не применил

3 для упрощения приложений и поощрения приемлемых семей по применению

Обеспечить материалы на языке и на уровне, понятном родителям
Запрашивать только информацию, необходимую для определения соответствия требованиям
Уменьшать вероятность ошибок в расчетах заявителей
Включать информацию о школьном питании в обычные контакты с семьями и сообществами в течение учебного года для поощрения новых отвечающих требованиям семьи для подачи заявления

Сохранение правомочных детей в течение учебного года

Отменить временное одобрение
Для детей, зачисленных в течение учебного года, положиться на предыдущее решение о соответствии требованиям, если его можно получить быстро, или провести новую сертификацию — с использованием прямой сертификации или нового приложения
Провести прямую проверку
Для приложений, которые не могут быть получены пройти непосредственную проверку, принять наименее обременительную форму достоверной документации и четко объяснить родителям, что они должны предоставить права сообщества в 2013-2014 учебном году
В последующие учебные годы внедрить права сообщества в школах или округах, которые обслуживают преимущественно учащихся с низким доходом

1) Улучшение прямой сертификации для детей в домохозяйствах, получающих пособия по программе SNAP

Большинство детей получают бесплатное питание или питание по сниженным ценам, когда их родители подают заявление в начале учебного года. [2] Чтобы облегчить зачисление и облегчить бремя оформления документов для школ и семей, дети из домохозяйств, которые получают другие федеральные льготы, имеют категорическое право на бесплатное питание и могут быть автоматически зачислены на бесплатное школьное питание без подачи заявления — процесс, известный как прямая сертификация. Укрепление существующих механизмов прямой сертификации может значительно облегчить получение правомочными детьми бесплатного питания.

Все школьные округа теперь обязаны напрямую сертифицировать детей в семьях, получающих пособия по программе SNAP (ранее известные как талоны на питание).[3] Штаты или школьные округа должны использовать сопоставление данных для выявления детей в домохозяйствах, получающих пособия по программе SNAP, путем сравнения (в электронном виде или вручную) списка учащихся со списком детей в домохозяйствах, где хотя бы один член семьи получает пособия по программе SNAP.[4] Как только округ узнает, что ребенок был идентифицирован как член такого домохозяйства, он напрямую подтверждает право ребенка на бесплатное питание и уведомляет домохозяйство. [5] Это важный механизм зачисления, который необходимо усовершенствовать, поскольку прямая сертификация улучшает доступ для многих уязвимых детей, сокращая бумажную работу и вероятность ошибок.

В последние годы многие штаты впервые внедрили электронные системы сопоставления данных, что привело к новому прогрессу в прямом подтверждении правомочных детей в домохозяйствах, получающих пособия по программе SNAP. Тем не менее, более одного из пяти таких детей по-прежнему пропускают в процессе прямой сертификации по всей стране, а в некоторых штатах пропускают более двух из пяти детей, имеющих право на получение сертификата.[6] Каждый из этих детей должен быть непосредственно сертифицирован. Штаты и школьные округа могут добиться значительных успехов в достижении этой цели, предприняв следующие шаги.Министерство сельского хозяйства США (USDA) выделило грантовые средства, чтобы помочь штатам добиться таких улучшений.[7]

Регулярно оценивать прогресс . Регулярное измерение доли детей в домохозяйствах, получающих пособия по программе SNAP, которые непосредственно получают право на бесплатное школьное питание, помогает отслеживать прогресс. Начиная с 2007-2008 учебного года, Министерство сельского хозяйства США ежегодно измеряет уровень прямой сертификации штатов, чтобы оценить, охватывают ли штаты всех детей в семьях, получающих пособия по программе SNAP.Несмотря на устойчивое улучшение, более 2,8 миллиона детей в семьях, получающих пособия по программе SNAP, могли бы получить прямое свидетельство о получении бесплатного школьного питания в 2010–2011 учебном году, но не получили этого. Государства могут использовать эти меры — или свои собственные, адаптированные — для оценки эффективности своих систем прямой сертификации и возможностей для улучшения. Недавнее законодательство установило контрольные показатели эффективности для показателей государственной прямой сертификации.[8] Контрольные показатели требуют от штатов прямой сертификации 80 процентов детей в домохозяйствах, получающих пособия по программе SNAP в 2011–2012 учебном году, а также 90 процентов в 2012–2013 годах и 95 процентов в каждом последующем учебном году. Данные за 2011-2012 учебный год еще не опубликованы, но 15 штатов не достигли 80-процентного уровня на 2010-2011 учебный год. Государства, которые не соответствуют контрольным показателям, должны разработать план прямого улучшения сертификации, который может включать шаги, описанные ниже.
Уточнить процесс сопоставления данных . Прямая сертификация может быть улучшена за счет регулярной переоценки того, успешно ли алгоритм, используемый для сопоставления данных, идентифицирует детей, имеющих право на прямую сертификацию.Государства внедрили несколько подходов, которые увеличивают долю детей, имеющих право на прямую сертификацию, которые подходят друг другу. В некоторых штатах, например в Айове, используется программное обеспечение, позволяющее изменять имена и варианты написания при проведении матчей.[9] Некоторые штаты, такие как Канзас и Техас, проводят несколько сопоставлений данных, используя разные элементы данных в каждом сопоставлении. Вероятностное сопоставление предлагает еще один многообещающий подход. Вероятностное сопоставление сравнивает несколько полей данных из двух источников и определяет статистическую вероятность совпадения.Например, система вероятностного сопоставления данных в Северной Дакоте предоставляет оценку, указывающую на вероятность совпадения. Баллы выше определенного порога приводят к прямой сертификации, в то время как баллы, которые просто не достигают порога, считаются потенциальными совпадениями, подлежащими дальнейшему рассмотрению специалистами по детскому питанию. Чтобы найти правильный набор идентификаторов, чтобы прямая сертификация не была ни чрезмерной, ни недостаточной, штатам и округам может потребоваться попробовать различные альтернативы и со временем пересмотреть свои критерии соответствия.
Используйте любые доступные данные, чтобы охватить всех детей в домохозяйстве . Если одно лицо в семье признано участником программы SNAP, то школьный округ должен, насколько это возможно, распространить право на бесплатное школьное питание на всех детей в семье, даже если каждый ребенок не был подобран индивидуально. [11] Некоторые штаты не вносили изменений в свои процедуры прямой сертификации для включения этой политики с момента ее принятия в 2009 году.[12]
Есть возможности сделать больше, чтобы напрямую сертифицировать всех детей в правомочном домохозяйстве.Простая отправная точка — и требование программы — пересмотреть письмо с уведомлением о прямой сертификации для родителей, чтобы запросить информацию о других детях в домашнем хозяйстве, которые затем могут быть сертифицированы напрямую. Прототип материалов для дома Министерства сельского хозяйства США предлагает пример того, как включить эти инструкции.
Более того, штаты или школьные округа могут принять меры для выявления дополнительных детей в семье, чтобы не спрашивать родителей. Например, после сопоставления базы данных учащихся с базой данных SNAP для выявления индивидуально подобранных детей можно выполнить поиск в базе данных учащихся для выявления дополнительных детей в домохозяйствах индивидуально подобранных детей.[14] Штаты могут улучшить идентификацию дополнительных детей в домохозяйстве, обеспечив наличие записей, позволяющих связать учащихся по домохозяйствам. Например, Северная Дакота требует, чтобы школы включали адресную информацию в данные, отправляемые в агентство штата, которое проводит сопоставление.
Вместо дополнительного сопоставления школьный округ может полагаться на другие доступные данные.[15] Например, округа могут собирать информацию о бланках регистрации в школу, которая не включена в базу данных учащихся, которую можно использовать для выявления дополнительных детей в домохозяйствах с индивидуально подобранными детьми.В качестве альтернативы для идентификации дополнительных детей можно использовать программное обеспечение «точки продажи», которое обычно используется для подсчета и подачи заявок на питание или сбора платы. Государственные школы Мериден в Коннектикуте, например, добились успеха, используя функцию запроса в своей системе торговых точек для поиска братьев и сестер. Школьный округ также вручную выявляет дополнительных детей в соответствующих домохозяйствах, сравнивая адрес или имя родителя с записями о зачислении учащихся. [16]
Проводите матчи как можно чаще и развивайте способность находить отдельных детей .От штатов или округов теперь требуется проводить сопоставление с данными SNAP не менее трех раз в учебный год, чтобы определить детей, имеющих право на бесплатное школьное питание.[17] Более частое проведение матчей или даже развитие индивидуальной способности к поиску поможет предотвратить попадание детей, которые получают право на участие в программе после начала учебного года или которые меняют школьные округа в течение года. В каждом месяце 2010 года в среднем более 200 000 детей находились в семьях, которые недавно зарегистрировались для получения продовольственных талонов.[18] Частое прямое сопоставление сертификатов поможет гарантировать, что эти дети начнут получать бесплатное школьное питание в кратчайшие сроки, если они еще не прошли сертификацию.
Регулярно проводить обучение и консультирование персонала . Дополнительные усилия по обучению представляют собой многообещающую возможность для улучшения прямой сертификации. В большинстве округов прямая сертификация является лишь небольшой частью работы местного администратора. Даже самая лучшая система сопоставления данных не будет эффективной, если персонал не знает, как ею пользоваться.Некоторые шаги, которые оказались успешными, включают в себя принятие упрощенного интерфейса для системы сопоставления, обеспечение гибкости процесса загрузки данных о зачислении и его работу со всеми локальными базами данных, создание надежного руководства по эксплуатации и предоставление обучения и технической помощи персоналу на на постоянной основе.[19]

2) Расширение прямой сертификации для детей, получающих другие пособия, основанные на проверке нуждаемости

Хотя федеральный закон требует, чтобы школьные округа установили прямое соответствие данных сертификации только для детей в домохозяйствах, получающих пособия SNAP, у них есть возможность напрямую сертифицировать детей, участвующих в программе SNAP. некоторые другие программы общественных пособий с проверкой нуждаемости — Medicaid, временная помощь нуждающимся семьям, денежная помощь (TANF) и программа распределения продуктов питания в индейских резервациях (FDPIR).

Medicaid

В 2012-2013 учебном году становится доступен новый важный демонстрационный проект прямой сертификации[20]. Впервые отдельным штатам и школьным округам будет разрешено использовать данные Medicaid для прямой сертификации детей на бесплатное питание, если их валовой доход домохозяйства составляет менее 133 процентов федеральной черты бедности. По оценкам, 3,6 миллиона детей школьного возраста, живущих в семьях с доходом ниже этого предела, получают льготы Medicaid, но не получают денежное пособие SNAP или TANF.[21] В рамках нового демонстрационного проекта некоторые из этих детей будут впервые зачислены на бесплатное питание, а другие, которые ранее были одобрены на основании заявлений, получат выгоду от упрощенного процесса регистрации, который предлагает прямая сертификация.

Министерство сельского хозяйства США выбрало Кентукки и Пенсильванию для внедрения прямой сертификации Medicaid в масштабах штата в первый год.[22] По оценкам, 135 000 детей впервые в этих штатах получат право на прямую сертификацию. Кроме того, Аляска, Флорида, Иллинойс и Нью-Йорк введут прямую сертификацию Medicaid в отдельных школьных округах, которые в совокупности обслуживают более полумиллиона детей, получающих бесплатное или льготное школьное питание.

Дополнительные штаты будут выбраны на 2013-2014 и 2014-2015 учебные годы. Хотя использование прямой сертификации Medicaid реализуется в качестве демонстрационного проекта, выбранные штаты и округа смогут продолжать проводить прямую сертификацию Medicaid на постоянной основе.Штаты, желающие существенно увеличить долю детей, получающих бесплатное питание и прошедших прямую сертификацию, будут иметь возможность подать заявку в Министерство сельского хозяйства США на включение в демонстрационный проект.[23] Государства, имеющие сильные системы прямой сертификации, но относительно низкие показатели участия в программе SNAP, особенно выиграют от прямой сертификации дополнительных детей на основе данных Medicaid.[24]

Пособия TANF или FDPIR

Дети, которые имеют право на бесплатное питание, поскольку их семьи получают пособия TANF или FDPIR, имеют право на прямую сертификацию в течение многих лет, но у штатов и школьных округов все еще есть возможности расширить или улучшить свои прямые сертификация. Почти два миллиона детей, имеющих категорическое право, по-прежнему заполняют заявления, что напрасно обременяет семьи бумажной работой, создает ненужную работу для школьных округов и повышает вероятность ошибки.[25]

Более трех миллионов детей получают пособия TANF, а FDPIR обслуживает детей приблизительно в 276 племенах.[26] Получатели FDPIR не имеют права на льготы SNAP. В то время как большинство получателей TANF получают пособия SNAP, некоторые их не получают, что делает усилия по прямой сертификации этих детей, имеющих право на участие в программе, ценными.Прямая сертификация с использованием данных TANF и FDPIR часто может быть проведена с помощью процесса, аналогичного сертификации членов домохозяйств, получающих пособия по программе SNAP, при этом органы социального обеспечения штата предоставляют соответствующему образовательному агентству информацию о каждом получателе, которую затем можно сопоставить с записями учащихся. Как и в случае прямой сертификации SNAP, школьные округа должны, насколько это возможно, распространять право на бесплатное школьное питание на всех детей в домохозяйствах, в которых хотя бы один член получает пособия TANF или FDPIR, даже если сопоставление электронных данных не привело к индивидуальному совпадению. для каждого ребенка.

3) Усиление прямой сертификации детей, находящихся в приемных семьях, а также бездомных детей, детей-мигрантов и сбежавших детей

^[27]

Конгресс предпринял шаги для обеспечения доступа к бесплатному школьному питанию для детей, сталкивающихся с особыми трудностями. Дети, находящиеся в приемных семьях, а также бездомные, мигранты или сбежавшие из дома дети «категорически имеют право» на бесплатное школьное питание, что означает, что они могут претендовать на это без предоставления информации о семейном доходе. Категориальное соответствие предназначено для упрощения процесса сертификации за счет устранения оценки дохода для детей, которые почти всегда в любом случае имели бы квалификацию.Все домохозяйства, отвечающие определенным критериям, могут быть сертифицированы напрямую, если их статус документально подтвержден соответствующим должностным лицом.

Дети в приемных семьях

В соответствии с Законом о здоровых детях, избавленных от голода от 2010 г. , дети в приемных семьях имеют право на бесплатное школьное питание.[28] ,[29] Прямая сертификация детей, находящихся в приемных семьях, на бесплатное школьное питание теперь гораздо более осуществима и обещает оказать ценную поддержку этой уязвимой группе детей и их семьям.[30] Штаты или школьные округа могут в обычном порядке регистрировать всех детей в приемных семьях, используя прямую сертификацию, получая списки таких детей от государственного или местного агентства по защите детей или суда.

В качестве альтернативного или дополнительного подхода школы могут использовать уведомление, которое школа должна получить, когда ребенок переходит в приемную семью или меняет приемную семью, в качестве основания для прямой сертификации. Как правило, это уведомление делает социальный работник, ответственный за приемную семью ребенка.Сотрудник по опеке может уведомить программу школьного питания о приемном статусе ребенка при информировании других сотрудников школы. Государственные органы по защите детей могли бы сделать процесс отправки информации о приемном статусе ребенка в программу школьного питания обычной частью процесса уведомления. В качестве альтернативы, лицо в школе, которое уже получило уведомление о приемном статусе детей, может сообщить об этом администратору школьного питания, который затем может обеспечить непосредственную сертификацию этих детей.[31]

Дети, которые являются бездомными, сбежавшими из дома или мигрантами

Дети, которые являются бездомными, сбежавшими из дома или мигрантами, также имеют право на бесплатное школьное питание. Дети должны соответствовать определенным установленным законом условиям, чтобы считаться бездомными, сбежавшими из дома или мигрантами для целей получения права на школьное питание. Недостаточно установить флажок, указывающий один из этих статусов в приложении; должностное лицо, знакомое с законодательными требованиями, должно принять решение.[32] ,[33] Находя способы получения информации, необходимой для прямой сертификации, школьные округа и штаты могут избежать административных проблем и потенциальной путаницы для опекунов.Поскольку учителя могут быть первыми, кто узнает об изменении обстоятельств ребенка, школьная администрация должна установить политику информирования учителей о программе школьного питания.

Школьным округам важно знать, что школьным властям разрешено заполнять заявления от имени детей, о которых известно, что они имеют право на школьное питание, чьи семьи не подали заявление. Должностное лицо может заполнить заявление от имени ребенка на основе самой доступной информации. Например, если администратор школьного питания знает, что ребенок бездомный, но обеспокоен тем, что может возникнуть задержка с получением документации от местного представителя, администратор может заполнить заявление от имени ребенка, чтобы ребенок мог начать получать бесплатные немедленно поесть, а затем обратиться к местному представителю для получения необходимой документации.

Этот подход особенно важен для несопровождаемой молодежи и подростков. Заявления должны содержать подпись взрослого члена семьи, если заявитель не является эмансипированным по закону. В результате несопровождаемые молодые люди и подростки не могут подать заявление на получение школьного питания для себя, хотя почти все они имеют право на бесплатное школьное питание (либо по критерию дохода, либо потому, что они соответствуют определениям бездомных, мигрантов или беглецов). Должностные лица школы могут установить партнерские отношения с организациями, которые работают с этой группой, чтобы попытаться определить подходящих подростков и заполнить заявление от их имени, когда это уместно.

Дополнительные ресурсы по прямой сертификации

Ежегодные оценки прямой сертификации Министерства сельского хозяйства США предоставляют информацию о передовом опыте. Последний из них:

Прямая сертификация в рамках Национальной программы школьных обедов: Государственный прогресс в реализации учебного года 2010–2011, Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, октябрь 2011 г., http://www.fns.usda.gov/ora/MENU. /Published/CNP/FILES/DirectCert2011.pdf

Предыдущие аналогичные отчеты Министерства сельского хозяйства США можно найти по адресу:

http://www.fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP/cnp.htm.

Преимущества прямой сертификации и рабочие детали того, как работает прямая сертификация, обсуждаются в:

Zoë Neuberger, Внедрение прямой сертификации – штаты и школьные округа могут помочь детям из малообеспеченных семей получать бесплатное школьное питание, на которое они имеют право , Центр бюджетных и политических приоритетов, август 2006 г. , https://www.cbpp.org/cms/?fa=view&id=591

Передовой опыт прямой сертификации всех отвечающих требованиям детей в домохозяйстве описан по адресу:

Zoë Нойбергер и Тина Фриц Намиан, Регистрация всех детей в семье для бесплатного школьного питания , Центр бюджетных и политических приоритетов, июнь 2010 г., https://www.cbpp.org/cms/index.cfm?fa=view&id=3212

Передовой опыт сертификации детей в приемных семьях описан в:

Нейт Френц и Зои Нойбергер, Шесть способов, которыми штаты и школьные округа могут упростить Дети в приемных семьях получают бесплатное питание в школе , Центр бюджетных и политических приоритетов, август 2011 г., https://www.cbpp.org/cms/index.cfm?fa=view&id=3559

4) Упрощение подачи заявок и Поощрение правомочных семей к подаче заявления

Несмотря на то, что прямая сертификация предлагает существенное упрощение, большинство детей, получающих бесплатное или льготное школьное питание, зачисляются через обычный бумажный процесс подачи заявления. Обычно школьные округа рассылают заявления на школьное питание на дом, и родители заполняют их дома без посторонней помощи. Приблизительно 30 миллионам американцев не хватает базовых навыков грамотности, а более 25 миллионов американцев не владеют английским языком.[34] Цель программы школьного питания состоит в том, чтобы быть доступной для детей независимо от языковых способностей их родителей, а также в том, чтобы родители понимали, что от них требуется, чтобы уменьшить количество ошибок, возникающих в результате непонимания.

Таким образом, особенно важно, чтобы эти приложения были простыми в использовании, предоставляли четкие указания и не содержали шагов, которые могут помешать соответствующим семьям подать заявку.Прототип приложения, переводы и сопутствующие материалы Министерства сельского хозяйства США предлагают надежную отправную точку для школьных округов и государственных учреждений, которые ищут модель для работы.[35] В этом разделе описываются четыре шага, которые штаты и школьные округа могут предпринять для упрощения процесса зачисления.

Предоставлять материалы на языке и на уровне, понятном родителям. Школьные округа обязаны общаться с родителями на понятном им языке.[36] Министерство сельского хозяйства США недавно разъяснило виды мер, которые необходимы для обеспечения того, чтобы не существовало препятствий для участия для домохозяйств с ограниченным знанием английского языка (LEP).[37] Согласно руководству Министерства сельского хозяйства США, школьные округа «несут ответственность за то, чтобы знать языковые потребности домохозяйств с LEP и обеспечивать, чтобы эти домохозяйства имели доступ к той же информации, что и другие родители, в доступной им форме». Министерство сельского хозяйства США также разъяснило, что всем домохозяйствам должны быть предложены услуги с ограниченным знанием английского языка и что «просто предложить наиболее распространенный альтернативный язык недостаточно.”[38] Есть несколько шагов, которые государственные учреждения и школы могут предпринять, чтобы помочь обеспечить соответствие требованиям Министерства сельского хозяйства США и улучшить доступ для людей с ограниченным знанием английского языка или грамотностью.
- Приспособить домохозяйства с ограниченной грамотностью. Для штатов и школьных округов важно обеспечить, чтобы носители английского языка с ограниченной грамотностью могли понимать предметы домашнего обихода. Материалы-прототипы Министерства сельского хозяйства США предназначены для понимания людьми с низким уровнем грамотности, поэтому штаты и школьные округа могут использовать материалы Министерства сельского хозяйства США в качестве примера того, как приложения могут быть написаны ясным и простым языком.Штаты и округа могут пожелать протестировать заявления на местах с родителями с ограниченной грамотностью, чтобы убедиться, что материалы понятны и содержат точную информацию.
- Определите основной язык каждого домохозяйства. В большинстве школ действует система определения основного языка родителей для общения по поводу образования ребенка в процессе зачисления в школу. Многие школьные округа хранят эту информацию в базе данных учащихся. Вместо того, чтобы устанавливать отдельный процесс для определения домашнего языка при общении со школьным питанием, школьные округа могут полагаться на информацию, собранную при зачислении, чтобы гарантировать, что общение о школьном питании с домохозяйствами в течение учебного года ведется на надлежащем языке.
- Переведите всю письменную информацию, касающуюся права на школьное питание. Учреждения штата или школьные округа могут решить разработать письменные переводы своих собственных материалов на языки, наиболее распространенные в данной местности. При отсутствии государственных или местных переводов школьные округа должны предоставить доступ к переведенным материалам Министерства сельского хозяйства США, либо разместив ссылку на веб-сайте школьного округа, либо предоставив печатные копии родителям.[39] Государственные агентства обязаны размещать на своих веб-сайтах ссылку на переводы Министерства сельского хозяйства США.[40] Эти ссылки наиболее полезны, когда они четко обозначены и отображаются на главной странице школьного питания или на странице, где размещаются бесплатные приложения и приложения по сниженной цене. Кроме того, некоторые школьные округа разрешают семьям подавать заявки на школьное питание в электронном виде; когда предлагаются электронные заявки, важно предоставить онлайн-заявку на языках, отличных от английского.
- Обеспечить устный перевод. Для родителей, которые говорят на языках, для которых не доступен перевод Министерства сельского хозяйства США, или которые имеют ограниченную грамотность на своем основном языке, штаты и школьные округа выиграют от определения услуг устного перевода для общения с домохозяйствами о льготах на школьное питание.Например, школьный округ может заключить договор на услуги телефонного перевода.[41]
- Ведите все общение на основном языке домохозяйства. Предоставление переведенного заявления является важной отправной точкой, но цель состоит в том, чтобы убедиться, что все родители понимают всю информацию, касающуюся льгот на школьное питание в течение учебного года. После того, как домохозяйство определено как LEP, программа школьного питания должна вести учет языка, на котором они говорят, и все последующее общение должно вестись на этом языке.
Запрашивайте только информацию, необходимую для определения права на получение помощи. В соответствии с правилами программы, информация, запрашиваемая в заявлении на школьное питание, «должна быть ограничена информацией, необходимой для демонстрации того, что домохозяйство соответствует или не соответствует критериям права на бесплатное питание или питание по сниженной цене».[42] Процесс подачи заявления упрощенный для детей, находящихся в приемных семьях или проживающих в домохозяйствах, получающих пособия по программам SNAP, TANF или FDPIR. Обращение к семьям с просьбой предоставить информацию, которая не требуется для определения права на участие, создает ненужную нагрузку для домохозяйства и администраторов программы и может отговорить некоторые семьи от завершения или даже подачи заявки на бесплатное или льготное школьное питание.
Для детей, находящихся в приемных семьях, указание приемным родителем в подписанном заявлении о том, что ребенок находится в приемных семьях, является достаточным основанием для подтверждения бесплатного питания. Школьный округ может , а не запросить у приемной семьи любую дополнительную документацию в качестве условия сертификации, например, номер дела, письмо от агентства по опеке или подпись социального работника. Семьи, которые получают пособия SNAP, TANF или FDPIR, должны указать номер дела в своих заявлениях, но они не должны указывать более одного номера дела, а не , а не , и при этом они не должны указывать имена взрослых в семье, доход информацию или информацию о номере социального страхования.[43]
Заявки должны четко и заметно отражать эти факты. Онлайн-заявки можно упростить, если сначала запросить соответствующий номер дела SNAP, TANF или FDPIR или подписанное заявление, в котором указано, что все дети, указанные в заявке, находятся в приемных семьях. Если указан один из первых, приложение может автоматически пропустить запрос информации о доходах или номере социального страхования. Для печатных заявлений рекомендуется размещать поля для информации о номере социального страхования в разделе доходов, поскольку только заявители, которые предоставляют информацию о доходах, должны предоставлять информацию о номере социального страхования.
Уменьшить вероятность ошибок в расчетах заявителей. Домохозяйства часто имеют несколько источников дохода, которые поступают с разной периодичностью — например, еженедельная или двухнедельная заработная плата в сочетании с ежемесячными пособиями по социальному обеспечению. Просьба к семьям преобразовать все эти источники в уровень годового дохода может сбить с толку. Школьные округа могут улучшить доступ к программе и ее точность, самостоятельно выполняя расчеты преобразования, а не прося домохозяйства сделать это.[44] Прототип заявки Министерства сельского хозяйства США на 2010-2011 учебный год предоставляет домохозяйствам поля для заполнения суммы дохода и того, как часто был получен доход, что является полезным методом, принятым во многих штатах и округах.
Поощряйте правомочные семьи подавать заявки. Министерство сельского хозяйства США, штаты и школьные округа преследуют общую цель: сертифицировать всех детей с низким доходом, имеющих право на бесплатное питание или питание по сниженной цене. Первые недели учебного года предоставляют раннюю возможность оказать важное влияние. Но предоставление информации о программах школьного питания должно стать регулярной частью общения с домохозяйствами. Поскольку ситуация в семье меняется, и некоторые дети получат новые права на участие в программе позже в этом году, школы должны включать информацию о школьном питании в регулярные контакты с семьями и местными сообществами. Кроме того, использование привлекательных формулировок в материалах заявления и предоставление информации, которая нужна семьям, поможет родителям успешно подать заявление.
Приложения и веб-сайты школьного питания наиболее приветливы, когда на них четко указано, что:
- Домохозяйство может подать заявление на получение пособия в любое время в течение учебного года.
- Дети родителей, ставших безработными, могут получить право на бесплатное или льготное питание.
- Единое заявление будет принято для всех детей в семье, посещающих школы в одном районе.
- Члены семьи не обязательно должны быть гражданами США, чтобы дети имели право на бесплатное питание или питание по сниженной цене.
- Включение ребенка в приемную семью в заявление домохозяйства увеличивает размер домохозяйства и, таким образом, может помочь не -приемным детям приемной семьи претендовать на бесплатное питание или питание по сниженной цене, не влияя на право ребенка в приемной семье.[45]
Приложения и веб-сайты также должны содержать обязательное заявление о недискриминации и предельный уровень дохода для льготного питания.[46] [47]
Некоторые родители, которые изо всех сил пытаются прокормить свои семьи, могут не осознавать, что имеют на это право. Выделение этой информации предоставит родителям необходимую им информацию и убедит всех заявителей в том, что с ними будут обращаться справедливо.

Дополнительные ресурсы по приложениям и информационно-разъяснительной работе

Прототипы материалов Министерства сельского хозяйства США служат хорошей отправной точкой для дизайна и содержания приложений и доступны по адресу:

http://www. fns.usda.gov/cnd/frp/frp.process.htm.

Подробные рекомендации по улучшению материалов заявления, основанные на обзоре материалов, доступных из 50 штатов и 100 крупнейших школьных округов, описаны в:

Zoë Neuberger and David V. Sanchez, How To Improve Заявления о школьном питании , Центр бюджетных и политических приоритетов, август 2012 г., https://www.cbpp.org/cms/index.cfm?fa=view&id=3824.

Дополнительные предложения по работе с населением описаны в:

Стратегии возвращения в школу: улучшение доступа к здоровому питанию , Центр пищевых исследований и действий, осень 2011 г., http://frac.org/wp-content/uploads/2009/09/back_to_school_strategies_2010.pdf

5) Сохранение правомочных детей на протяжении всего учебного года

до конца учебного года и до 30 рабочих дней в следующем учебном году.[48] Тем не менее, некоторые дети, имеющие право на питание, теряют льготы на питание в течение учебного года, даже если они по-прежнему имеют на это право. Эти сбои, как правило, происходят, когда заканчивается период временного утверждения, когда ребенок меняет школу или в результате процесса проверки.Чтобы у детей, находящихся под угрозой отсутствия продовольственной безопасности, не было периодов без бесплатного питания или питания по сниженной цене, на которое они имеют право, школьные округа могут предпринять несколько шагов.

Устранение временных согласований . До недавнего времени Министерство сельского хозяйства США разрешало школьным округам сертифицировать детей на бесплатное питание или питание по сниженной цене в течение ограниченного периода времени (например, 45 дней), если были основания полагать, что обстоятельства семьи могут измениться. Такие сертификаты были известны как «временные разрешения».” Но временные разрешения несовместимы с правом на участие в течение всего года, которое было установлено Конгрессом в 2004 году, поскольку школам не было смысла выделять ресурсы на отслеживание колебаний доходов или изменений в составе семьи в течение учебного года. Кроме того, временные разрешения иногда приводили к тому, что дети теряли льготы на питание, даже если они сохраняли право на получение льгот. В октябре 2011 года Министерство сельского хозяйства США обновило правила программы школьного питания, чтобы исключить временные разрешения в соответствии с законом.[49] Школьным округам больше не разрешается выдавать временные разрешения, и округа, которые не знали об этом изменении, должны прекратить выдачу временных разрешений.
Положитесь на предыдущую сертификацию. Если ребенок меняет школу, и новая школа находится под юрисдикцией того же школьного округа, новая школа должна соблюдать статус бесплатного или льготного питания для ребенка.[50] Если ребенок переводится в школу в другом школьном округе, новый округ может соблюдать решение предыдущей школы о приемлемости, не неся ответственности за точность этого решения.[51] Вместо того, чтобы настаивать на том, чтобы родители заполнили новое заявление, школьные округа могут установить процесс получения и подтверждения статуса сертификации новых учащихся в их предыдущем округе.
Срочно провести новую аттестацию . Когда школа не может быстро получить статус сертификата от предыдущей школы ребенка, новая школа может свести к минимуму сбои, пытаясь напрямую сертифицировать ребенка сразу после зачисления. В таких случаях особенно полезны системы прямой сертификации, которые позволяют администраторам школ выяснить, может ли конкретный ребенок пройти прямую сертификацию.
Дети, которые часто переезжают, например, дети в приемных семьях, бездомные дети или дети-мигранты, особенно уязвимы к перебоям в получении льгот на питание. Для школьных округов важно следить за тем, чтобы они продолжали получать бесплатное питание при смене школы. Возможно, потребуется объединить несколько разных подходов, чтобы обеспечить быструю сертификацию. Если школьный округ сможет немедленно получить статус сертификации от предыдущей школы, это сведет к минимуму нагрузку на родителей и персонал.Школьные округа также могут использовать обязательное уведомление от работника по опеке в качестве основания для прямой сертификации. Кроме того, они могут установить процесс проверки связи с бездомными или мигрантами при поступлении нового учащегося. Всегда можно попросить семьи заполнить заявление, и это может быть самым быстрым способом подтвердить право ребенка на бесплатное питание или питание по сниженной цене, но когда существует столь же целесообразный метод, лучше не возлагать ненужное бремя на родителей в время перехода.[52]
Упрощение проверки . Каждый школьный округ должен выбрать небольшую выборку заявлений, чтобы обеспечить точность и целостность процесса зачисления. Округи проверяют право детей в выбранной выборке либо путем получения документации от соответствующей третьей стороны — «прямая проверка» — либо связываясь с домохозяйством, чтобы запросить документацию о праве. При обращении к домохозяйствам до трети родителей не отвечают на уведомление о проверке, что приводит к потере бесплатного питания или питания по сниженной цене для их детей.[53] Однако исследования показывают, что значительная часть детей, которые лишаются пособий из-за того, что их родители не отвечают, имеют на них право. [54]
Попытка использовать прямую проверку для всей проверочной выборки может стать более надежным средством проверки, избавит семьи от дополнительных документов и уменьшит пробелы в льготах на питание для детей, имеющих право на участие в программе. Заявки, утвержденные на бесплатное питание на основании номера дела или указания на статус приемной семьи, могут быть напрямую проверены с помощью тех же средств, что и прямое подтверждение — путем получения соответствующей информации от агентства социального обеспечения.Также рекомендуется обратиться к соответствующему координатору по вопросам образования бездомных или мигрантов на случай, если какой-либо из детей, утвержденных на основании дохода, впоследствии будет идентифицирован как бездомный или мигрант. Кроме того, заявки, утвержденные на бесплатное питание или питание по сниженной цене на основе дохода, могут быть напрямую проверены с использованием информации Medicaid или SCHIP. Штаты и школьные округа, внедрившие прямую проверку с использованием данных Medicaid, будут иметь хорошие возможности для подачи заявки на включение в описанный выше демонстрационный проект прямой сертификации Medicaid . [55]
Если школьный округ не может напрямую проверить заявление и поэтому должен связаться с семьей, важно принять наименее обременительные формы достоверной документации и четко объяснить родителям, что они должны предоставить. Родителям не нужно документировать информацию, которую они предоставили в заявлении, если они могут подтвердить право на участие другим способом. Например, если родитель предоставил информацию о доходе в заявлении, но с тех пор семья была одобрена для получения льгот по программе SNAP, родитель может предоставить документацию о льготах по программе SNAP вместо платежной квитанции, чтобы подтвердить право на участие.Школы могут призвать соответствующие семьи, выбранные для проверки, ответить, указав в уведомлении о проверке:
- Бесплатный номер телефона для получения помощи и объяснение того, что с семей не будет взиматься плата;
- Разъяснение того, что документация может быть предоставлена за любой момент времени между месяцем, предшествующим подаче заявления, и временем проверки;
- Инструкции о том, как домохозяйства с детьми, находящимися в приемных семьях, или бездомными, сбежавшими детьми или детьми-мигрантами, могут подтвердить свое право на получение помощи; и
- Инструкции о том, как домохозяйства без дохода могут подтвердить свое право на участие в программе.

6) Использование права на участие в программе сообщества

Закон о здоровых, избавивших от голода детях от 2010 года создал новую возможность для школ с высоким уровнем бедности, известную как право на участие в жизни сообщества, в соответствии с которой школы подают завтраки и обеды бесплатно для всех студентов.[56] Вместо сбора и обработки заявлений школам возмещаются расходы на основе оценки того, сколько детей имели бы право на бесплатное питание или питание по сниженной цене, если бы они подали заявления в соответствии со стандартными правилами.Формула возмещения расходов основана на доле учащихся, проживающих в семьях, получающих пособия по программе SNAP.[57] Этот вариант предназначен для устранения административных расходов, связанных с заявками и отслеживанием категорий приемлемости в обеденной очереди, высвобождая ресурсы, чтобы сосредоточиться на уменьшении чувства голода и повышении питательной ценности подаваемых блюд.

В 16 процентах школ по всей стране 80 или более процентов детей имеют право на бесплатное или льготное питание. [58] Когда вариант будет полностью реализован, многие из этих 15 000 школ будут соответствовать требованиям.В 2011-2012 учебном году вариант был доступен для Иллинойса, Кентукки и Мичигана. Министерство сельского хозяйства США будет добавлять штаты в программу каждый год до 2014-2015 учебного года, когда эта опция будет доступна для любого школьного округа, соответствующего критериям; он добавляет округ Колумбия, Нью-Йорк, Огайо и Западную Вирджинию на 2012–2013 годы.[59]

В штатах Иллинойс, Кентукки и Мичиган в прошлом году 665 школ были признаны общественными школами, в которых обучалось более 280 000 учащихся, и ожидается, что в следующем году к ним присоединятся дополнительные школы.[60] Более трех четвертей учащихся этих школ получили разрешение на бесплатное питание или питание по сниженной цене в 2010–2011 учебном году до начала действия права сообщества. Во всех трех штатах эти школы обслуживали примерно каждого десятого ребенка, получившего разрешение на бесплатное питание или питание по сниженной цене в 2010–2011 учебном году. В Мичигане почти каждый пятый ребенок, которому в прошлом году было разрешено бесплатное питание или питание по сниженной цене, посещал школу, которая в настоящее время участвует в общественном допуске.

Неудивительно, что после того, как питание для всех учащихся стало бесплатным, в школе ели больше детей. В общественных школах среднее количество ежедневных обедов выросло с 72 процентов в октябре 2010 года до 78 процентов в октябре 2011 года, а среднее количество ежедневных завтраков выросло с 48 процентов до 57 процентов за тот же период. Кентукки особенно выделяется ростом посещаемости завтраков: с 49 процентов в октябре 2010 года до 70 процентов в октябре 2011 года, что отражает более широкое распространение завтрака в классе.

Хотя участвующие школы получают федеральную субсидию на бесплатное питание только для части питания, школьные округа сообщают, что административные сбережения компенсируют расходы на питание, от которых они должны отказаться, и родители и сотрудники положительно отреагировали на программу. Штаты, которые хотят сократить бумажную работу и увеличить участие в школьном питании, могут подать заявку на реализацию права сообщества на 2013–2014 учебный год. После этого приложения будут не нужны; школьные округа просто выберут вариант для одной или нескольких школ и уведомят об этом свой штат.Штаты, школьная администрация и родители могут улучшить доступ к программам школьного питания, поощряя школьные округа в районах с высокой концентрацией бедности принимать вариант участия сообщества для школ, которые преимущественно обслуживают детей с низким доходом.

Дополнительные ресурсы по варианту соответствия требованиям сообщества

Последний запрос Министерства сельского хозяйства США о предложениях по реализации права сообщества, который включает вопросы и ответы по варианту, доступен здесь:

http://www.fns.usda.gov/cnd/Governance/Policy-Memos/2012/SP12-2012%20os.pdf

Ряд материалов для администраторов школьного питания и других заинтересованных лиц собраны на веб-сайте ресурсов сообщества Центра исследований и действий в области пищевых продуктов :

http://frac. org/community-eligibility/

Заключение

Школьное питание является критически важным подспорьем для бедных семей, гарантируя, что дети получают питание, необходимое им для успешной учебы в школе. Программы школьного питания широко доступны и охватывают многих детей, имеющих право на бесплатное или льготное питание.Но штаты и школьные округа могут сделать больше для того, чтобы дети, соответствующие требованиям, прошли сертификацию быстро и легко.

Штаты и школьные округа могут напрямую сертифицировать более категорически подходящих детей, установив прочные отношения с агентствами социальных пособий, агентствами по защите детей и администраторами других образовательных программ. Разработав простые процедуры для регулярного обмена информацией и убедившись, что соответствующие сотрудники на всех уровнях понимают их, многие уязвимые семьи могут быть избавлены от хлопот, связанных с заполнением бумажного заявления или ответом на уведомление о проверке.

Для детей, которые не могут быть сертифицированы напрямую, простое и понятное приложение, которое запрашивает только необходимую информацию, имеет решающее значение для обеспечения доступа и точных ответов. Школьные округа, которые начинают использовать онлайн-приложения, имеют возможность убедиться, что эти функции встроены с самого начала. Штаты и школьные округа также могут принять меры для обеспечения того, чтобы после сертификации дети не теряли пособия в течение учебного года.

Школы с высоким уровнем бедности могут полностью отказаться от заявлений, внедрив новый вариант соответствия требованиям сообщества.Школы-участники предлагают бесплатные завтраки и обеды всем учащимся и получают компенсацию в зависимости от их прямых результатов сертификации. Улучшения в прямой сертификации приводят к более высокому возмещению в соответствии с правом сообщества.

Используя стратегии, описанные в этом документе, администраторы школьного питания могут охватить больше детей, имеющих право на бесплатное питание или питание по сниженной цене, при этом сократив бумажную работу для семей и школ.

Конечные примечания:

[1] Прямая сертификация в рамках Национальной программы школьных обедов: Государственный прогресс в реализации учебного года 2010-2011 , Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, октябрь 2011 г. , таблица 3, http://www. .fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP/FILES/DirectCert2011.pdf.

[2] Любой взрослый в семье может заполнить заявление от имени ребенка в семье. Нет требования, чтобы взрослый был родителем или законным опекуном ребенка. Для краткости в этом документе взрослый, заполняющий заявление, упоминается как родитель.

[3] См. 7 C.F.R. § 245.6(б)(1).

[4] В этом документе термин «школьный округ» используется для обозначения местного агентства по образованию или управления школьного питания.

[5] Домохозяйствам должна быть предоставлена возможность отказаться от сертификации. См. 7 C.F.R. § 245.6(с)(6)(ii).

[6] Прямая сертификация в рамках Национальной программы школьных обедов: Государственный прогресс в реализации учебного года 2010–2011 , Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, октябрь 2011 г., рис. 4, http://www.fns.usda.gov/ ora/MENU/Published/CNP/FILES/DirectCert2011.pdf

[7] Осенью 2012 года Министерство сельского хозяйства США планирует опубликовать новый запрос на подачу заявок на «гранты прямой сертификации». Дополнительная информация будет доступна по адресу: http://www.fns.usda.gov/cnd/grants.htm.

[8] См. P.L. 111-296 § 102 (b), вносящий поправки в 42 U.S.C. § 1758(b) и меморандум Службы пищевых продуктов и питания, Повторное разрешение на детское питание, 2010 г.: Прямые контрольные показатели сертификации и планы постоянного улучшения , Министерство сельского хозяйства США, 28 апреля 2011 г., http://www.fns.usda.gov/cnd/governance/ Политические записки/2011/SP32-2011.pdf.

[9] Прямая сертификация в рамках Национальной программы школьных обедов: прогресс в реализации штата , Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, октябрь 2009 г., стр.24, http://www.fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP/FILES/DirectCert2011.pdf.

[10] Прямая сертификация в рамках Национальной программы школьных обедов: Государственный прогресс в реализации учебного года 2010–2011 , Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, октябрь 2011 г. , стр. 26, http://www.fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP/FILES/DirectCert2011.pdf.

[11] См. 7 C.F.R. § 245.6(b)(7) и Меморандум Службы продовольствия и питания, , распространяющий категориальное право на дополнительных детей в семье , Министерство сельского хозяйства США, 27 августа 2009 г., http://www.fns.usda.gov/cnd/Governance/Policy-Memos/2009/SP_38-2009_os.pdf.

[12] Прямая сертификация в рамках Национальной программы школьных обедов: Государственный прогресс в реализации учебного года 2010–2011 , Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, октябрь 2011 г., стр. 33, http://www.fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP/FILES/DirectCert2011.pdf.

[13] Прототипные материалы Министерства сельского хозяйства США доступны по адресу http://www.fns.usda.gov/cnd/frp/frp.process.htm.

[14] В некоторых студенческих базах данных есть индикатор конкретного домохозяйства или главы домохозяйства.Для баз данных учащихся, не имеющих такого индикатора, адрес ребенка может использоваться для идентификации дополнительных детей в домохозяйстве, если адрес уникален для одного домохозяйства (например, многоквартирный дом должен включать номера квартир). См. Меморандум Службы питания и питания, Вопросы и ответы о расширении категорийного права на дополнительных детей в семье , Министерство сельского хозяйства США, 3 мая 2010 г., вопрос 13, http://www.fns.usda.gov/cnd/governance/Policy -Memos/2010/SP_25_CACFP_11_SFSP_10-2010_os.пдф.

[15] См. Меморандум службы питания и питания, Вопросы и ответы о расширении категорийного права на дополнительные
Дети в семье , Министерство сельского хозяйства США, 3 мая 2010 г., вопрос 10, http://www.fns.usda .gov/cnd/governance/Policy-Memos/2010/SP_25_CACFP_11_SFSP_10-2010_os.pdf.

[16] Для получения дополнительной информации о государственных и местных усилиях по реализации расширенного категорического права см. Прямая сертификация в Национальной программе школьных обедов: Государственный прогресс в реализации учебного года 2010–2011 , Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, октябрь 2011 г., стр. .33-34, http://www. fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP/FILES/DirectCert2011.pdf.

[17] См. 7 C.F.R. § 245.6(б)(3).

[18] Оценка Центра бюджетных и политических приоритетов на основе административных данных Программы продовольственных талонов и таблиц данных контроля качества продовольственных талонов за 2010 финансовый год. Семьи считались вновь зарегистрированными, если они не получали продовольственные талоны в течение предыдущих 12 лет. месяцы.

[19] См. Прямая сертификация в Национальной программе школьных обедов: Государственный прогресс в реализации учебного года 2010-2011 , Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, октябрь 2011 г., раздел V, http://www.fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP/FILES/DirectCert2011.pdf.

[20] См. 42 U.S.C. § 1758(б)(15).

[21] Центр по бюджетным и политическим приоритетам анализ данных текущего обследования населения за март 2011 года.

[22] Министерство сельского хозяйства США, «USDA объявляет о мерах по упрощению администрирования и повышению целостности программы в Национальной программе школьных обедов», 7 марта 2012 г. , http://www.usda.gov/wps/portal/usda/usdahome?contentid =2012/03/0086.xml&contentidonly=true.

[23] Запрос предложений Министерства сельского хозяйства США на 2012-2013 учебный год доступен по адресу http://www.fns.usda.gov/cnd/governance/Policy-Memos/2011/SP47rfa.pdf, но новые запросы предложений будут выпущены на будущие годы.

[24] Самые последние данные Министерства сельского хозяйства США об уровне участия штатов в программе SNAP см. в документе Reaching Needing Need: State Supplemental Nutrition Assistance Program Membership in 2009 , Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, декабрь 2011 г., http://www.fns .usda.gov/ora/menu/Published/SNAP/FILES/Participation/Reaching2009.pdf.

[25] Эта цифра включает детей в домохозяйствах, получающих пособия по программе SNAP.См. Прямая сертификация в рамках Национальной программы школьных обедов: Государственный прогресс в реализации учебного года 2010-2011 , Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, октябрь 2011 г. , таблица 3, http://www.fns.usda.gov/ora/MENU/ Опубликовано/CNP/FILES/DirectCert2011.pdf

[26] Министерство здравоохранения и социальных служб США, Данные о нагрузке TANF, http://www.acf.hhs.gov/programs/ofa/data-reports/caseload/2011 /2011_children_tanssp.htm. Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, «О FDPIR», редакция от 14 марта 2012 г., http://www.fns.usda.gov/fdd/programs/fdpir/about_fdpir.htm.

[27] Категорическое право детей, находящихся в приемных семьях, Head Start или Even Start, а также детей со статусом бездомных, сбежавших из дома или мигрантов, не распространяется на других членов домохозяйства. Только льготы SNAP, TANF и FDPIR распространяют право на бесплатное школьное питание на всех детей в семье.

[28] Политика, обсуждаемая в этом разделе, распространяется на приемных детей, забота о которых и размещение которых находятся в ведении государства, вне зависимости от того, переданы ли они в приемные семьи или по решению суда. В эту группу входят все дети, находящиеся на попечении приемных родителей, независимо от того, соответствует ли ребенок критериям «IV-E»; сюда не входят дети, неофициально помещенные на попечение родственников.

[29] См. P.L. 111-296 § 102, вносящий поправки в 42 U.S.C. § 1758(b) и (d) и меморандум Службы пищевых продуктов и питания, Повторное разрешение на питание детей, 2010 г.: Категорическое право приемных детей , Министерство сельского хозяйства США, пересмотрено 16 марта 2011 г., http://www.fns.usda.gov/cnd /Governance/Policy-Memos/2011/SP17_CACFP08_SFSP05-2011_osr.pdf.

[30] Алабама, Делавэр, Иллинойс, Индиана и Вашингтон проводят сопоставление электронных данных для прямой сертификации детей, находящихся в приемных семьях. См. «Прямая сертификация в рамках Национальной программы школьных обедов: прогресс в реализации штата в 2010–2011 учебном году», Служба продовольствия и питания, Министерство сельского хозяйства США, октябрь 2011 г., стр. 35, http://www. fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP/FILES/DirectCert2011.pdf; Нейт Френц и Зои Нойбергер, «Шесть способов, с помощью которых штаты и школьные округа могут облегчить детям, находящимся в приемных семьях, получение бесплатного школьного питания», Центр бюджетных и политических приоритетов, август 2011 г., https://www.cbpp.org/cms/index.cfm?fa=view&id=3559.

[31] Министерство сельского хозяйства США, которое управляет программами школьного питания, не указало, какая документация требуется. Устного уведомления, скорее всего, будет достаточно, если администратор школьного питания укажет имя лица, направившего уведомление, и дату.

[32] Решение принимается не администраторами школьного питания, а, как правило, директором приюта для бездомных, местным образовательным центром для бездомных детей и молодежи, директором или координатором государственной, региональной или местной программы обучения мигрантов. или другое квалифицированное лицо, утвержденное Министерством сельского хозяйства США или штатом.

[33] Несмотря на отсутствие достаточных оснований для подтверждения права ребенка на бесплатное школьное питание, флажок в заявлении можно использовать для выявления бездомных учащихся или учащихся-мигрантов, подключения их к другим образовательным услугам и, в конечном итоге, их непосредственного подтверждения, если они еще не утверждено бесплатное школьное питание.

[34] См. Национальный центр статистики образования, Основные результаты национальной оценки грамотности взрослых за 2003 г. , Министерство образования США, http://nces.ed.gov/naal/kf_demographics.asp#3 и Пандья, С., Баталова, Дж. и МакХью, М., Лица с ограниченным знанием английского языка в Соединенных Штатах: количество, доля, рост и языковое разнообразие , Институт миграционной политики, Декабрь 2011 г., http://www.migrationinformation.org/integration/LEPdatabrief.pdf.

[35] Прототипные материалы Министерства сельского хозяйства США доступны по адресу http://www.fns.usda.gov/cnd/frp/frp. process.htm.

[36] См. 7 C.F.R. § 245.6(a)(2) с формулировкой, почти идентичной законодательному положению 42 U.SC § 9(b)(8).

[37] Служба продовольствия и питания, Applications and Other Household Materials для домохозяйств с ограниченным знанием английского языка, USDA, декабрь 2011 г., http://www.fns.usda.gov/cnd/governance/Policy-Memos/2012/ СП06-2012ос.pdf.

[38] Служба продовольствия и питания, Applications and Other Household Materials для домохозяйств с ограниченным знанием английского языка, USDA, декабрь 2011 г., http://www.fns.usda.gov/cnd/governance/Policy-Memos/2012/ СП06-2012ос.pdf.

[39] Переведенные материалы Министерства сельского хозяйства США доступны на http://www.fns.usda.gov/cnd/frp/frp.process.htm.

[40] Служба продовольствия и питания, Applications and Other Household Materials для домохозяйств с ограниченным знанием английского языка, USDA, декабрь 2011 г., http://www.fns.usda.gov/cnd/governance/Policy-Memos/2012/ СП06-2012ос. pdf.

[41] Language Line (http://www.languageline.com/page/industry_government/) является примером такого типа услуг.

[42] 7 C.F.R. § 245.6(а)(1).

[43] Для детей, не отвечающих определенным критериям, в заявлении должно быть указано, что для подачи заявления номер социального страхования не требуется и что достаточно указания на то, что взрослый, подписавший номер, не имеет его.

[44] Объяснение надлежащей методологии расчета пересчета см. в Службе продовольствия и питания, Руководство по критериям для школьного питания , Министерство сельского хозяйства США, август, стр. 19-20, http://www.fns.usda .gov/cnd/guidance/EliMan.pdf и меморандум Службы пищевых продуктов и питания, Законодательные изменения в процессе определения права на бесплатную и льготную цену и пересмотренный меморандум о реализации прототипа заявки , Министерство сельского хозяйства США, 7 марта 2005 г., http://www.fns .usda.gov/cnd/Application/2005-03-07.пдф.

[45] Если ребенок, находящийся на попечении приемных родителей, указан в заявлении вместе с не приемными детьми, школьный округ может определить, приведет ли включение или не включение приемного ребенка в определение права на более высокий уровень пособия для не приемных детей. приемных детей, а затем обеспечить более высокий уровень пособия. Однако важно отметить, что присутствие в домашнем хозяйстве ребенка, находящегося на попечении приемных родителей, не дает безусловного права на бесплатное питание для не приемных детей.

[46] Важно, чтобы семьи знали, что к ним будут относиться справедливо, если они подадут заявку на бесплатное питание или питание по сниженной цене. Письмо, отправляемое родителям по почте, должно содержать заявление о недискриминации с объяснением того, как подать жалобу на дискриминацию. См. Служба продовольствия и питания, Руководство по соблюдению требований к школьному питанию , Министерство сельского хозяйства США, август 2012 г., с. 11, http://www.fns.usda.gov/cnd/guidance/EliMan.pdf.

[47] Письмо для родителей должно содержать критерии получения школьного питания по сниженной цене с объяснением того, что домохозяйства с доходом ниже или равным лимиту по сниженной цене будут иметь право на бесплатное питание или питание по сниженной цене. См. 42 U.S. § 1758(b)(2)(B)(i) и 7 C.F.R. § 245.5(а)(1).

[48] См. 7 C.F.R. § 245.6(с)(1).

[49] См. Подача заявления на получение бесплатного питания или питания по сниженной цене в рамках Национальной программы школьных обедов и Программ школьных завтраков или о льготах по специальной молочной программе, а также Технические поправки , Федеральный регистр, том. 76, № 209, 28 октября 2011 г., с. 66851, http://www.fns.usda.gov/cnd/governance/final/2011-10-28.pdf. Если школьный округ обеспокоен точностью информации в заявлении, он может провести проверку по уважительной причине.

[50] См. 7. C.F.R. § 245.3(с).

[51] См. 7. C.F.R. § 245.6(а)(4).

[52] Кроме того, новое заявление не всегда будет приводить к тому, что ребенок продолжит получать бесплатное питание, на которое он или она имеет право. Ребенок, выходящий из приемной семьи, сохраняет право на бесплатное школьное питание до конца учебного года и до 30 рабочих дней в следующем учебном году. Поскольку такие дети больше не могут автоматически соответствовать требованиям на основании их текущего статуса приемной семьи, тем более важно, чтобы новая школа получала соответствующий статус напрямую от предыдущей школы.

[53] Food and Nutrition Service, Анализ контрольных сводных данных за 2008-2009 учебный год , Министерство сельского хозяйства США, март 2011 г., рис. 5, http://www.fns.usda.gov/ora/MENU/Published/CNP /ФАЙЛЫ/VerificationSummaryReport.pdf.

[54] Зои Нойбергер и Роберт Гринштейн, Что мы узнали из результатов нового исследования FNS о чрезмерной сертификации в программах школьного питания? , Центр бюджетных и политических приоритетов, 13 ноября 2003 г., .

[55] В штатах, где право на участие в этих программах не превышает 185 процентов федерального уровня бедности, все дети, зарегистрированные в программе Medicaid или SCHIP, могут пройти прямую проверку.В штатах с более высокими лимитами приемлемости данные Medicaid или SCHIP могут использоваться для прямой проверки детей, чей семейный доход (измеряемый Medicaid или SCHIP) ниже 185 процентов федерального уровня бедности.

[56] См. 42 U.S.C. § 1759а(а)(1)(F).

[57] В частности, процент учащихся, сертифицированных без подачи заявления (на основании получения пособий SNAP, TANF, FDPIR или Medicaid или на основании статуса бездомного, мигранта, сбежавшего из дома или находящегося в приемной семье), умножается на 1.6, и полученный процент питания возмещается по бесплатной ставке, а оставшаяся часть питания возмещается по платной ставке. Например, школа, в которой 50 процентов всех учащихся аттестованы без заявления, будет возмещать по бесплатной ставке 80 процентов (0,5 * 1,6 = 0,8) подаваемых завтраков и обедов.

[58] Анализ Центра бюджетных и политических приоритетов данных Министерства образования США за 2009-2010 учебный год. (и 2008-2009 учебный год для Нью-Йорка).

[59] Пресс-релиз Министерства сельского хозяйства США о новых штатах доступен по адресу: http://www.fns.usda.gov/cga/PressReleases/2012/FNS-2.htm.

[60] Данные в этом и следующем абзацах получены в результате анализа Центром бюджетных и политических приоритетов административных данных, собранных Советом по образованию штата Иллинойс, Департаментом образования Кентукки и Департаментом образования Мичигана.

Программы школьных завтраков и обедов

OTDA Домашние ресурсы для работающих семей Программы питания Программы школьных завтраков и обедов

Программы школьных завтраков и обедов

Программы школьных завтраков и обедов — это федеральные программы, предоставляющие бесплатные, льготные или полные завтрак и обед в участвующих школах по всему штату Нью-Йорк.В штате Нью-Йорк этими программами руководит Департамент образования штата Нью-Йорк, а местные школы работают по программам. Питание одинаковое для всех детей, независимо от категории оплаты, и школам не разрешается определять учащихся, которые получают бесплатное питание или питание по сниженной цене.

Положение о правах сообщества (CEP)

Community Eligibility Provision (CEP) — это вариант питания для местных образовательных учреждений (LEA) и школ в районах с высоким уровнем бедности.CEP может быть реализован в отдельных школах, группах школ или целых школьных округах. CEP позволяет школам-участникам бесплатно подавать завтрак и обед всем зачисленным учащимся без необходимости сбора заявлений от домохозяйства. CEP оптимизирует соответствие требованиям и участие учащихся, предоставляя учащимся больше возможностей получать питание, необходимое для оптимизации академической успеваемости.

Тысячи школ, реализующих программы школьных завтраков и школьных обедов в штате Нью-Йорк, участвуют в CEP, предоставляя всем учащимся бесплатные завтраки и обеды каждый учебный день.Если ваш ребенок посещает школу, участвующую в CEP, никаких дополнительных документов или действий не требуется. Обратите внимание, что школы, участвующие в программе CEP, могут запросить у семей данные о доходах домохозяйств, чтобы поддержать другое местное, государственное и федеральное финансирование школы.

В школах, не участвующих в CEP, некоторые дети имеют право на бесплатное или льготное питание, а другие платят за питание в зависимости от размера семьи и дохода. На приведенной ниже диаграмме показан уровень дохода для различных категорий питания для семьи из четырех человек.

право
Категории блюд	Право на участие
Бесплатно	Доход до 130% бедности (34 060 долларов США на семью из 4 человек в год)
Льготный (бесплатно для студента)	Доход до 185% бедности (48 470 долларов США на семью из 4 человек в год)
Полная стоимость* — оплачивается семьей	Доход выше 185% бедности (48 470 долларов США на семью из 4 человек в год)

*зависит от школьного округа ПРИМЕЧАНИЕ. Уровень дохода меняется ежегодно; это просто руководство.

Преимущества:

Детям, участвующим в этих программах, могут быть выданы номера, билеты или электронные карты, они могут вносить предоплату за питание или просто платить в кассе. Питание одинаковое для всех детей, и ни один ребенок не может быть идентифицирован как учащийся бесплатно или по сниженной цене или подвергаться какой-либо дискриминации. Студенты с полной оплатой должны либо внести предоплату за питание, либо оплатить питание во время обслуживания.

Как подать заявку:

Семьи заполняют заявления в начале учебного года или получают уведомление от школы о том, что их ребенок признан правомочным на бесплатное обучение на основании программы SNAP, если это применимо.Требуется информация о размере семьи, доходе и источниках дохода. Семьи, получающие пособия TANF и/или SNAP, не должны заполнять заявление, если они отправляют в школу прямое подтверждающее письмо, предоставленное местным отделом социальных служб SNAP, и/или получатели пособия TANF также могут заполнить заявление бесплатно и со скидкой. питание, которое требует от них только предоставления номера дела, имен детей и подписи взрослого домохозяйства. На основании документации, предоставленной семьей, школа уведомляет семью о том, соответствует ли ребенок критериям (бесплатно, по сниженной цене, по полной цене).

Бесплатное питание в школе — какие документы нужны | Новости

Какие нужны документы

Документы от разных категорий

Кому положено льготное школьное питание?

Проезд, питание, школьная форма для учащихся

Кто может получить бесплатное школьное питание в Подмосковье

Кому положено бесплатное питание в школе

Кто имеет право на бесплатное питание в школе

Способы предсотавленния бесплатного питания и его объем

Документы на бесплатное питание в школе и порядок получения питания

Бесплатное питание в школе многодетным: определение понятия и нюансы

Бесплатное питание в школе малоимущим: определение понятия и нюансы

Горячее питание – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № 27 города Благовещенска»

Льготное питание

Подача заявления на бесплатное и льготное школьное питание

Прототип приложений USDA

Прототип бытового приложения на бумажной основе

Ресурсы для домохозяйств

Ресурсы для государственных и местных агентств

Веб-прототип бытового приложения

2021-2022 Право на получение бесплатного и льготного питания и информация о правилах

Департамент образования штата Орегон : Ресурсы для участия в SNP : Программы школьного питания : Штат Орегон

Онлайн-заявка

Письма-уведомления для домохозяйств

Орегон EIG Household Letters

Конфиденциальность/Прямая сертификация (SNAP & Foster)/Онлайн-ресурсы приложений

Конфиденциальность

Прямая сертификация (SNAP & Foster) Ресурсы

Ресурсы для прямой сертификации (мигрантов и бездомных)

Положение о соответствии требованиям сообщества и Положение 2

Документация о праве на получение пособия по уходу за детьми-интернатами (RCCI)

Ставки возмещения

MDE — Сертификация и проверка соответствия требованиям

Сертификация и подтверждение соответствия требованиям

Регистрация всех детей в семье для получения бесплатного школьного питания

Обзор

Основные выводы:

Ключевые термины:

Контрольный список реализации государственной политики:

Рочестер, штат Нью-Йорк Использовал свое программное обеспечение для точек продаж для выявления тысяч дополнительных детей в семьях, соответствующих критериям

Приемлемые формы документации для распространения права на дополнительных детей в семье:

Контрольный список шагов по улучшению программы Access

1) Улучшение прямой сертификации для детей в домохозяйствах, получающих пособия по программе SNAP

2) Расширение прямой сертификации для детей, получающих другие пособия, основанные на проверке нуждаемости

Medicaid

Пособия TANF или FDPIR

3) Усиление прямой сертификации детей, находящихся в приемных семьях, а также бездомных детей, детей-мигрантов и сбежавших детей

Дети в приемных семьях

Дети, которые являются бездомными, сбежавшими из дома или мигрантами

Дополнительные ресурсы по прямой сертификации

4) Упрощение подачи заявок и Поощрение правомочных семей к подаче заявления

Дополнительные ресурсы по приложениям и информационно-разъяснительной работе

5) Сохранение правомочных детей на протяжении всего учебного года

6) Использование права на участие в программе сообщества

Дополнительные ресурсы по варианту соответствия требованиям сообщества

Заключение

Программы школьных завтраков и обедов

Программы школьных завтраков и обедов

Положение о правах сообщества (CEP)

Преимущества:

Как подать заявку:

Добавить комментарий Отменить ответ